Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 15 мая 2017 г. по делу N 33а-1847/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Баранова В.В., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Колодиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Белкиной Л.В. о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Белкиной Л.В. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 февраля 2017 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к Белкиной Л.B. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога, Белкина Л.B. имеет в собственности земельные участки: с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, и с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, которые в соответствии с п.1 ст.389 НК являются объектами налогообложения. Соответственно Белкина Л.B. в силу п.1 ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога. За указанные объекты налогообложения за 2012-2014 гг. налогоплательщику был начислен земельный налог (с учетом перерасчета) в сумме 45 495 руб. 98 коп ... Налог Белкиной Л.B. уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за просрочку уплаты налога административному ответчику были начислены пени за период со 02.10.2015 года по 06.10.2015 года в сумме 98 руб. 04 коп. Налогоплательщику на сумму задолженности по земельному налогу и пени выставлено требование N *** от 12.10.2015 года, в котором было предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 23.11.2015 года. Требование налогового органа до настоящего времени не исполнено. 24.05.2016 года мировым судьей судебного участка N 2 Рассказовского района был вынесен судебный приказ N *** о взыскании с Белкиной JI.B. задолженности по земельному налогу, который впоследствии отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. Сведения об уплате задолженности в налоговый орган не поступили, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.02.2017 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России

N 3 по Тамбовской области удовлетворено.

С Белкиной Л.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2012-2014 гг. в сумме 45495 руб. 91 коп. и пени за период с 02.10.2015 года по 06.10.2015 года в сумме 98 руб. 04 коп..

Также с Белкиной Л.В. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1567 руб. 80 коп..

В апелляционной жалобе Белкина Л.В. просит решение суда отменить, считая незаконным и необоснованным.

Указывает, что поскольку недоимка по уплате земельного налога была выявлена 09.04.2015 года, установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек 10.06.2015 года. Следовательно, срок для обращения в суд должен исчисляться по истечении 10 дней со дня окончания срока на направление требования, то есть с 20.06.2015 года. Таким образом, заявление мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с нее недоимки и впоследствии административное исковое заявление были поданы за пределами срока, а именно 19.05.2016 года и 16.11.2016 года соответственно. В этой связи суд первой инстанции должен был отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В дополнении к апелляционной жалобе Белкина Л.В. указывает, что исходя из материалов административного дела, основанием перерасчета задолженности налоговых платежей была ошибка самого налогового органа в исчислении размера налоговых платежей на основании ранее своевременно полученных данных из органов кадастрового учета, что не является основанием для перерасчета в соответствии с Письмом Федеральной налоговой службы от 25.11.2015 года N БС-4-11/20564 "О земельном налоге". В этой связи перерасчет административным истцом произведен незаконно, без установленных на то законом оснований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании Белкиной Л.В. и её представителем по доверенности Лакоценко С.О., апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Кодекса сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

На основании пункта 4 статьи 391 Кодекса налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела видно, что первоначально основанием для исчисления земельного налога Белкиной Л.В. с коэффициентом 0,3% за 2012-2014 годы послужило сообщение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, из которого следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** был указан "под индивидуальным жилищным строительством". Однако, как выяснилось в последствие по запросу ИФНС N 3, вид разрешенного использования спорного земельного участка с "под магазин, строительство подсобных помещений и летнего кафе" изменен на вид "под индивидуальным жилищным строительством" только 19 ноября 2015 года, а следовательно расчет налога за 2012-2014 годы должен был быть произведен за спорный период с коэффициентом 1,5 на основание решений Рассказовского городского совета народных депутатов N 310 от 3 ноября 2011 года, N 467 от 28 ноября 2012 года, N 607 от 27 ноября 2013 года. На основание полученной информации ИФН N 3 обоснованно в установленные ст.48 НК РФ сроки направила новое требование об уплате налога, рассчитанного из коэффициента 1,5%, которые до настоящего времени не уплачен.

Действия ИФНС N 3 согласуются и со ст.54 НК РФ, согласно которой, при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым периодам, в текущем налоговом периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Довод жалобы о пропуске ИФНС N 3 сроков обращения в суд с требованием о принудительном взыскании налога является несостоятельным. Из материалов дела видно, что по заявлению ИФНС N 3 21 мая 2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Белкиной Л.В. спорной суммы налога, который по заявлению должника определением мирового судьи от 6 июня 2016 года был отменен. В течение шести месяцев после отмены судебного приказа 28 ноября 2016г. ИФНС N 3 был подан административный иск в Рассказовский районный суд, то есть с соблюдением установленных законом сроков.

Ссылки Белкиной Л.В. на письмо ФНС России от 25 ноября 2015г. неуместна, поскольку рассматриваемая в настоящем деле ситуация в указанном письме не описана, а кроме того в письме содержится ответ на поставленный конкретный вопрос, который в настоящей конкретной ситуации применен не может быть.

Таким образом, разрешая административный иск, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу Белкиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: