Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-2135/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Бурашниковой Н.А.

судей Баранова В.В., Курохтина Ю.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к Гудушаури Ж.Д. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Гудушаури Жана Джумберовича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2017 года

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Гудушаури Ж.Д. административного надзора с административными ограничениями в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

В административном иске указано, что 5 июля 2012 года Гудушаури Ж.Д. был осужден приговором Преображенского районного суда г. Москвы по ч.3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое ранее неоднократно судимый гражданин Гудушаури Ж.Д. отбывает наказание, совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания осужденным наказания заканчивается 20 апреля 2017 года. За время отбывания наказания он допустил 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагалось 42 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом указанных обстоятельств административный истец просил установить в отношении Гудушаури Ж.Д. административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2017 г. в отношении Гудушаури Ж.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Срок административного надзора постановленоисчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или проживания.

В апелляционной жалобе Гудушаури Ж.Д. выражает несогласие с данным решением суда, ссылаясь на то, в исправительном учреждении он не был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем обязанность по явке в органы внутренних дел 4 раза в месяц является излишней, а также может помешать ему в трудоустройстве,

просит установить обязательной явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не более одного раза в месяц, а также отменить решение суда первой инстанции в части установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку преступления, совершенные ответчиком, не носят общественно опасный характер.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 5 июля 2012 г. Гудушаури Ж.Д. был осужден по ч.3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре содержится указание на совершение Гудушаури Ж.Д. преступления при особо опасном рецидиве преступлений. При этом, преступление, за которое Гудушаури Ж.Д. был осужден, является особо тяжким, срок погашения судимости по нему в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения осужденным преступления) составлял восемь лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции в соответствии с положениями частей 1,2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Административные ограничения установлены судом в отношении Гудушаури Ж.Д. на основании положений статьи 4 Закона об административном надзоре, их вид и количество определены с учетом личности осужденного, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления.

Доказательств того, что обязанность являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел может воспрепятствовать трудоустройству административного ответчика, последним не представлено.

Запрет посещения ответчиком мест проведения массовых мероприятий и участия в них указанных мероприятиях был обоснованно установлен судом с учетом характера совершенного Гудушаури Ж.Д. преступления, направленного против здоровья населения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, принятого с правильным применением норм материального права на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гудушаури Ж.Д. на указанное судебное решение - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи