Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33а-2362/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Уварова В.В.

судей Баранова В.В., Епифановой С.А.

при секретаре Переплётовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 июня 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению Богомолова Н.В. к МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области о частичной отмене административных ограничений

по апелляционной жалобе представителя МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области Росляковой И.Н. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

установила:

решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 г. в отношении Богомолова Н.В. установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде запрета покидать место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме работы в ночную смену, и являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

29 июля 2015 г. Богомолов Н.В. поставлен на профилактический учет по исполнению решения суда об административном надзоре в МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области.

12 апреля 2017 г. Богомолов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области о частичной отмене административных ограничений в виде запрета покидать место жительства в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указал, что он зарегистрирован и проживает совместно с женой и её дочерью по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, *** работает у индивидуального предпринимателя Гурова В.В. в должности мастера пошива 4 разряда, в период административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений не допускал, положительно характеризуется по месту работы и жительства. В ночное время он постоянно находится дома с семьей. Осуществляемые полицией проверки его нахождения по месту жительства в ночное время отрицательно влияют на здоровье его падчерицы, являющейся инвалидом с детства, поскольку она пугается сотрудников полиции в момент их прихода, нервничает и не спит.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 г. требования Богомолова Н.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области Рослякова И.Н., действующая по доверенности, просит данное решение отменить, считая его принятым с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Полагает, что суд принял решение основываясь на недоказанных обстоятельствах, имеющих значение для административного дела.

Указывает, что Богомолов Н.В. совершил преступления, предусмотренные п. "в", "ж", "к", ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 166, ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, за совершение которых был осужден к шестнадцати годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установленный решением суда в отношении него административный надзор истекает 24 февраля 2022 г.

В качестве подтверждения своего надлежащего поведения административный истец предоставил характеристику с места работы у ИП Гурова В.В. от 6 апреля 2017 г., которая не может являться объективным доказательством надлежащего поведения поднадзорного лица, так как Богомолов Н.В. работает с 1 марта 2017 г. и за указанный срок невозможно объективно и точно составить мнение о работнике.

22 сентября 2015 г. Богомолов Н.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Доводы административного истца относительно соблюдения им административных ограничений сами по себе не являются безусловным основанием для отмены ограничений, поскольку Богомолов Н.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Установленные судом административные ограничения в отношении Богомолова Н.В. с учетом особо опасного характера совершенных им преступлений являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

В решении суда указано, что представители административного ответчика Верятин А.П. и Фомин В.Ю. возражений относительно административного иска не имеют, т.е. фактически признают административный иск. Однако суд не учел положения ч. 2 ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ, по смыслу которой право на признание административного иска имеют представители только в случае, если указанное процессуальное действие прямо установлено доверенностью. В данном случае доверенностью Верятина А.П. и Фомина В.Ю. не предусмотрено право на признание административного иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом может быть подано административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

При разрешении заявленных административным истцом требований судом были проверены данные об образе жизни Богомолова Н.В., его поведении, соблюдении им административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Богомолов Н.В. проживает по месту регистрации с супругой Скороходовой Е.О. и дочерью супруги Скороходовой Т.В., которая является инвалидом с детства. По месту жительства он характеризуется положительно.

Богомолов Н.В. работает в должности мастера пошива 4 разряда с 1 марта 2017 г., что подтверждается характеристикой, представленной работодателем - индивидуальным предпринимателем Гуровым В.В., по месту работы характеризуется положительно.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МОМВД "Рассказовский" Тамбовской области Попова Э.А. от 28 марта 2017 г. следует, что по адресу: г. Рассказово, *** Богомолов Н.В. проживает с женой и падчерицей, за время проживания характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен, работает у ИП Гурова "***" в должности мастера пошива, спиртными напитками не злоупотребляет, отношений с ранее судимыми лицами не поддерживает, за время нахождения под административным надзором нарушений установленных в отношении него ограничений не допускал.

С учетом указанных сведений об образе жизни и поведении Богомолова Н.В. в течение срока административного надзора суд первой инстанции обоснованно отменил административное ограничение поднадзорного лица в виде запрета покидать место жительства в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доводами апелляционной жалобы не опровергаются указанные обстоятельства об образе жизни и поведении Богомолова Н.В. в течение срока административного надзора.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в судебном постановлении. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МОМВД России "Рассказовский" Тамбовской области Росляковой И.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи