Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 19 июня 2017 г. по делу N 33а-2439/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Баранова В.В., Епифановой С.А.

при секретаре: Кулешовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 7 к Энговатовой Елене Анатольевне о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Энговатовой Елены Анатольевны на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2017 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N7 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к Энговатовой Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций

В обоснование заявленных требований указано, что Энговатова Е.А. является плательщиком земельного налога. В соответствии с действующим законодательством и на основании сведений из государственного кадастра недвижимости административному ответчику налоговым органом начислен земельный налог;

за 2011 год по сроку уплаты 01.11.2012 года в сумме 14 рублей 96 копеек;

за 2013 год по сроку уплаты 17.11.2014 года в сумме 108 рублей 09 копеек;

за 2014 год по сроку уплаты 0.10.2015 года в сумме 169 рублей.

Кроме того, Энговатова Е.А. является плательщиком налога на имущество. Исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, плательщику начислен налог на имущество;

за 2010, 2011, 2012 годы, по сроку уплаты 01.11.2013 года в сумме 11 718 рублей 28 копеек;

за 2013 год по сроку уплаты 05.10.2014 года в сумме 4 909 рублей 65 копеек;

за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 года в сумме 4 618 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 7 по Тамбовской области налогоплательщику было направлены налоговые уведомления N 6915, N 97748, N 214712, N 272801, N 297234, N 385632, N 737359, N 103552, N 473704 о подлежащей уплате суммы налога. В срок, установленный законодательством, данная сумма задолженности не уплачена.

На основании ст.75 НК РФ должнику начислены пени по налогу на имущество за период с 23.04.2015 года по 28.10.2015 года в сумме 139 рублей 64 копейки, пени по земельному налогу за период с 01.01.2015 года по 28.10.2015 года в сумме 1 рубль 24 копейки.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования N 395900 от 28.10.2015 года, N 146274 от 16.06.2015 года, N 346404 от 18.11.2013 года, N 338617 от 26.11.2012 года, N 112201 от 18.12.2013 года об уплате задолженности со сроком исполнения соответственно до 14.12.2015 года, 31.07.2015 года, 31.12.2013 года, 11.01.2013 года, 17.02.2014 года. В установленный законодательством о налогах и сборах срок данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком исполнены не были.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, гл. 11.1. КАС РФ Инспекция обратилась к мировому судье Моршанского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении указанной суммы недоимки. Определением мирового судьи Моршанского района Тамбовской области от 11.06.2016 года судебный приказ от 30.05.2016 года по делу N2А- 1270/2016 о взыскании с Энговатовой Е.А. задолженности в общей сумме 7 125 рублей 14 копеек был отменен. В настоящее время вышеуказанные требования налогоплательщиком исполнены частично.

Административный истец просил взыскать с Энговатовой Е.А. задолженность в общей сумме 6 863 рублей 98 копеек, в том числе: налог на имущество за 2012 год, 2013 год, 2014 год в сумме 6 708 рублей 14 копеек; пени по налогу на имущество за период с 23.04.2015 года по 28.10.2015 года в сумме 139 рублей 64 копейки; земельный налог за 2011 год в сумме 14 рублей 96 копеек; пени по земельному налогу за период с 01.01.2015 года по 28.10.2015 года в сумме 1 рубль 24 копейки.

Определением Моршанского района Тамбовской области от 13.03.2017 года к участию в деле в качестве соистца привлечена Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 29.03.2017 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 7, Межрайонной ИФНС России N4 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Энговатова Е.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что взысканная с нее денежная сумма в размере 6708 рублей была погашена ей в исполнение решения Моршанского районного суда Тамбовской области 23.03.2015 года по делу N 2-139/15, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании Энговатовой Е.А., апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ. К ним относятся жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения, а до 1 января 2015 года объектом налогообложения являлось и имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что налоговое требование об уплате налогов на сумму 6.708 рублей 14 коп. и пени на сумму 58 рублей 28 коп. было направлено Энговатовой Е.А. 28.10.2015г. N 395900 по сроку уплаты 14.12.2015г ... Требование исполнено не было.

После этого ИФНС N 7 обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа, который был выдан 30.05.2016г., а 11.07.2016г. определением мирового судьи судебный приказ был отменен. В течение шести месяцев инспекция 8 декабря 2016 года обратилась в Моршанский районный суд с административным иском о взыскании недоимки, то есть иск предъявлен в соответствии с требованиями ст.48 НК РФ. В связи с этим довод Энговатовой Е.А. о пропуске срока обращения в суд с административным иском является несостоятельным.

Также является несостоятельным и довод жалобы о том, что инспекция второй раз обратилась в суд о взыскании одних и тех же сумм, уже взысканных решением суда от 23 марта 2015 года. Изучение судебных решений показало, что по решению суда от 23 марта 2015 года произведено взыскание других видов налогов и за другие периоды.

Довод жалобы о том, что административный ответчик все налоги оплатила, приложив к жалобе квитанции об оплате, не может быть принят во внимание, поскольку в судебном заседании апелляционной инстанции она не смогла пояснить за какие периоды и за какие виды налогов или пеней произведена оплата, а из самих квитанций это понять нельзя.

Таким образом, разрешая административный иск ИФНС, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Энговатовой Елены Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: