Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 19 июня 2017 г. по делу N 33а-2540/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Баранова В.В., Епифановой С.А.

при секретаре: Кулешовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 к Рябову Алексею Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Рябова Алексея Викторовича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 10 марта 2017 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

Установила:

Межрайонная ИФНС России N3 по Тамбовской области обратилась с административным иском в Кирсановский районный суд к Рябову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 6643 руб., пени по транспортному налогу в сумме 559 руб. 63 коп., по налогу на имущество в сумме 193 руб., пени по налогу на имущество в сумме 0 руб. 27 коп., по земельному налогу в сумме 60 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 0 руб. 09 коп..

В обоснование заявленных требований указано, что согласно представленной органами ГИБДД информации о регистрации транспортных средств, Рябов А.В. имеет транспортные средства:

- легковой автомобиль *** государственный регистрационный знак ***;

- легковой автомобиль *** государственный регистрационный знак ***;

- мотоцикл *** государственный регистрационный знак ***.

Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год и направлено налоговое уведомление N1452143 от 20.05.2015 года, срок уплаты до 01.10.2015 года. Однако налог уплачен не был.

В связи с неуплатой транспортного налога, Рябову А.В. за период с 10.11.2014 года по 01.10.2015 года начислены пени в сумме 542 руб. 17 коп., за период с 02.10.2015 года по 06.10.2015 года в сумме 17 руб. 46 коп. и направлено требование N10266 от 14.10.2015 года для добровольной оплаты суммы недоимки по налогу и пени. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России N3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога, Рябов А.В. имеет в собственности, пользовании: 183/10000 долю земельного участка, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: *** налогоплательщику был начислен земельный налог в сумме 60 руб. 00 коп. и пени в сумме 0 руб. 09 коп. за период с 02.10.2015 года по 06.10.2015 года и выставлено требование N10266 от 14.10.2015 года для добровольной оплаты суммы недоимки по налогу и пени в срок до 25.11.2015 года. Однако требования налогового органа не исполнены и до настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Рябов А.В. имеет в собственности

- 1/4 доля квартиры, расположенной по адресу: ***.

Налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 193 руб. 00 коп. и направлено налоговое уведомление N1452143 от 20.05.2015 года, срок уплаты до 01.10.2015 года. Однако налог не уплачен.

В связи с неуплатой данного налога Рябову А.В. за период с 02.10.2015 года по 06.10.2015 года начислены пени в сумме 0 руб.27 коп. и направлено требования N 10266 для добровольной уплаты суммы недоимки по налогу и пени. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило.

Налоговый орган обратился в мировой суд Кирсановского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей Кирсановского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ N 2а-477/2016 от 03.06.2016 года. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен, однако задолженность до настоящего момента не погашена.

На основании вышеизложенного, просил суд взыскать с Рябова А.В. задолженность по транспортному налогу в сумме 6643 руб., пени по транспортному налогу в сумме 559 руб. 63 коп., по налогу на имущество в сумме 193 руб., пени по налогу на имущество в сумме 0 руб. 27 коп., по земельному налогу в сумме 60 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 0 руб. 09 коп.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 10.03.2017 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Рябов А.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что в 2014 году в его адрес были направлены налоговые уведомления за данное недвижимое имущества на сумму 160 рублей на налог на недвижимость и 45 рублей по земельному налогу, указанные суммы им своевременно были оплачены, что подтверждается платежными документами. Налоговые уведомления по сумме 193 руб. и 60 руб. в его адрес не направлялись и с чего они были исчислены ему неизвестно.

Кроме того, при рассмотрении дела он пояснял, что уплата налога на имущество в сумме 168 руб., а также уплата земельного налога в сумме 45 руб. произведены им в счет погашения задолженности за 2013 год по сроку уплаты 05.11.2014 года. В связи с этим суд посчитал, что представленные копии чеков- ордеров от 07.08.2014 года на сумму 168 руб. и 45 руб. свидетельствует об оплате задолженности в счет ранее начисленных налогов за 2013 года и не могут быть приняты судом во внимание как доказательство оплаты

погашения вновь образовавшейся задолженности. Вместе с тем, налоговые платежи за 2013 год им уплачены, что подтверждают прилагаемые платежные документы (не имел возможности представить их в суд первой инстанции, т.к. дело было рассмотрено в его отсутствие). Иных налоговых сумм за 2013, 2014 годы налоговым органом ему не направлялось.

Кроме того, указывает, что налоговым органом налогоплательщику требование об уплате обязательных платежей и санкций было выставлено 14.10.2015 года со сроком исполнения до 25.11.2015 года Соответственно срок обращения в суд с административным заявлением истек 25.04.2016 года. Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ. К ним относятся жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что налоговое требование об уплате налога было направлено Рябову А.В. по состоянию на 14.10.2015г. N 10266 по сроку уплаты 25.11.2015г ... Требование исполнено не было.

После этого ИФНС N 3 6 мая 2016г. в течение шести месяцев от срока уплаты (25.11.2015г. - 25.05.2016г.) обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа, который был выдан 03.06.2016г., а 22.06.2016г. определением мирового судьи судебный приказ был отменен. В течение шести месяцев инспекция 15 декабря 2016 года обратилась в Кирсановский районный суд с административным иском о взыскании недоимки, то есть иск предъявлен в соответствии с требованиями ст.48 НК РФ. В связи с этим довод Рябова А.В. о пропуске срока обращения в суд с административным иском является несостоятельным.

Довод жалобы о том, что Рябов А.В. не получал налоговые уведомления и требования является несостоятельным. Согласно предоставленному реестру почтовых отправлений, ИФНС направляла Рябову А.В. уведомление 25.05.2015г. и требование 22.10.2015г ... (л.д.10 и 13). Не получение уведомления и требования, направленных физическому лицу в соответствии с требованиями ст.69 НК РФ, не может являться основанием к освобождению налогоплательщика от обязанности по уплате налогов. Представленные Рябовым А.В. квитанции не свидетельствуют об исполнении налогового требования в полном объеме.

Таким образом, разрешая административный иск ИФНС, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 10 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Рябова Алексея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: