Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-2766/2017

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Епифановой С.А., Карнауховой И.А.

при секретаре: Кулешовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Муратовой Татьяне Тимофеевне о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Тамбову на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 марта 2017 года

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к Муратовой Т.Т. о взыскании в доход местного бюджета земельный налог за 2014 год в сумме 35 3075 рублей, пени по земельному налогу в сумме 171125 рублей 20 копеек.

В обоснование требований указано, что административному ответчику, как собственнику земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. ***, и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. ***, начислен земельный налог за 2014 год в общей сумме 447 891 рубль по сроку уплаты 01.10.2015 года. В связи с частичной оплатой 14.06.2016 года земельного налога в сумме 94 816 рублей, задолженность по земельному налогу за 2014 год составила 353 075 рублей.

Также за несвоевременную уплату земельного налога за 2013 год в сумме 21 470 рублей по сроку уплаты 05.11.2014 года; за 2014 года в сумме 447 891 рубль по сроку уплаты 01.10.2015 года, административному ответчику начислены пени по земельному налогу за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года в сумме 17125 рублей 20 копеек. В связи с тем, что административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности, ему было направлено требование N 27043 от 13.10.2015 года с предложением об уплате задолженности до 25.11.2015 года. Однако данное требования оставлено без исполнения.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления административного иска, в обоснование которого указано, что 15.12.2016 года, т.е. в установленный законом срок, ИФНС России по г. Тамбову обратилась с данными требованиями в Ленинский районный суд г. Тамбова, однако определением суда от 19.12.2016 года административное исковое заявление было возвращено поскольку к административному иску был приложен приказ на Мжельского А.В., а не на Михина В.Ю., которым был подписан административный иск.

В ходе судебного разбирательства, административным истцом подано уточненное исковое заявление, согласно которому просил взыскать с административного ответчика в местный бюджет земельный налог за 2014 год в сумме 331 529 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, пени по земельному налогу за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года в сумме 17054 рубля 01 копейка.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 15.03.2017 года административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворен частично.

С Муратовой Т.Т. в доход бюджета г. Тамбова взысканы пени по земельному налогу за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2013 год в сумме 17 054 рубля 01 копейка.

Также с Муратовой Т.Т. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 682 рубля 16 копеек.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.05.2017 года внесены исправления в резолютивную часть решения суда в части указания суммы пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013 год за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года, указав вместо 17 054 рубля 01 копейки - 15647 рублей. Также с Муратовой Т.Т. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 625 рубля 88 копеек.

В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г. Тамбову Михин В.Ю. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что в связи с частичной оплатой 09.06.2016 года земельного налога в сумме 94 816 рублей, сумма задолженности по земельному налогу за 2014 год в отношении спорного земельного участка с кадастровым N *** составляла - 353 075 рублей. В связи с перерасчетом данной суммы, в процессе судебных заседаний налоговым органом было представлено уточненное исковое заявление, согласно которому задолженность по земельному налогу за 2014 год по спорному земельному участку составила 331 529 рублей, пени по земельному налогу в сумме 17054 рублей 01 копейки за период с 10.06.2015 года по 13.10.2015 года (изначальная сумма пени по земельному налогу - 17 125.20 рублей).

Кроме того, за административным ответчиком числилась задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 421 417 рублей по сроку уплаты - 05.11.2014 года. Согласно КРСБ, за периоды с 01.01.2014 года по 01.01.2015 года земельный налог за 2013 год не был оплачен. За данный период была только одна оплата 07.04.2014 года в сумме 280980 рублей 42 клпейки в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2012 год по сроку уплаты 01.11.2013 года.

В процессе судебного разбирательства ответчиком были представлены чек-ордер от 09.06.2016 года об оплате земельного налога на сумму 447 891 рубль и собственноручно заполненная форма ПД датирована 09.06.2014 года, согласно которым, налогоплательщик пояснил, что оплатил земельный налог за 2014 год. Однако, в представленной в суд квитанции отсутствует налоговый период, за который уплачен налог. Заполненная форма ПД не является доказательством уплаты налога за 2014 год, так как в квитанции данный период отсутствует. Таким образом, выводы суда об оплате земельного налога за 2014 год не основаны на материалах дела. Оплата земельного налога согласно квитанции административного ответчика от 09.06.2016 года. на сумму 447 891 рубль зачлась двумя платежами в имеющуюся у налогоплательщика задолженность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем ИФНС по г.Тамбову Везенкиной С.Н., выслушав возражения представителя Муратовой Т.Т. по доверенности Поповой О.А., апелляционная инстанция находит решение суда подлежащим отмене по основаниям неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

П. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что суд рассматривая административное дело по налоговому спору, пришел к выводу, что земельный налог за 2014 год Муратовой Т.Т. уплачен. Однако апелляционная инстанция с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Из материалов дела видно, что за Муратовой Т.Т. за 2013 год по данным ИФНС значилась задолженность по земельному налогу в сумме 421.417 рублей по сроку уплаты 5 ноября 2014г. В процессе рассмотрения дела Муратовой Т.Т. был предоставлен собственноручно заполненный чек-ордер от 9 июня 2016г. об оплате земельного налога на сумму 447.891 рублей. Как пояснил её представитель, оплата налога произведена за 2014 год. Однако в предоставленной квитанции отсутствует указание, за какой налоговый период уплачена указанная сумма. В графе платеж по сроку указан 2014 год и собственноручно указана дата оплаты 09.06.2014 года. То есть из содержания квитанции ИФНС обоснованно сделала вывод, что по сроку оплаты земельный налог был уплачен за 2013 год, а поэтому за 2014 год оставшаяся задолженность в сумме 331.529 рублей и пени в сумме 1.406 рублей 94 коп. подлежат взысканию.

При указанных обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований ИФНС по г.Тамбову о взыскании с Муратовой Т.Т. земельного налога за 2014 год не основано на законе и фактических обстоятельствах дела, а поэтому подлежит отмене.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309,310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 15 марта 2017 года отменить и принять по делу новое решение. Взыскать с Муратовой Татьяны Тимофеевны в доход бюджета города Тамбова земельный налог за 2014 год в сумме 331.529 рублей, пени в сумме 1.406 рублей 94 коп. и расходы по госпошлине в сумме 682 рубля 16 коп.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: