Постановление Тамбовского областного суда от 28 июня 2017 г. по делу N 4А-140/2017

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Сенькина С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Тамбовского района Тамбовской области от 24 июня 2016 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2016 года, вынесенные в отношении Сенькина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Тамбовского района Тамбовской области от 24 июня 2016 года Сенькин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати) тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2016 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Сенькина С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Автор жалобы считает, что дело не было рассмотрено всесторонне и объективно в нарушение требований норм КоАП РФ. При рассмотрении дела суд заранее принял сторону обвинения.

Мотивируя жалобу, полагает, что 24 июня 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении него было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сенькина С.В. к административной ответственности, а именно - отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, имели место по адресу: *** (место расположения *** (л.д. ***).

Материалы дела об административном правонарушении также позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Сенькина С.В. заявлено не было.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Аналогичное положение закреплено в ст. 1 Закона Тамбовской области от 26 апреля 2000 года N110-З "О границах судебных участков мировых судей на территории области.

В соответствии с вышеуказанным Законом Тамбовской области от 26 апреля 2000 года установлены территориальные границы судебных участков Тамбовской области. Дом *** находится в пределах границ судебного участка N1 Октябрьского района г. Тамбова.

Сведений о том, что на мирового судью судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области было возложено исполнение обязанностей другого мирового судьи, в материалах дела не имеется.

Таким образом, 24 июня 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Сенькина С.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 Тамбовского района и области с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако порядок привлечения Сенькина С.В. к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области от 24 июня 2015 года, решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2015 года, вынесенные в отношении Сенькина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление, решение.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сенькина С.В., имели место 29 апреля 2016 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Тамбовском областном суде жалобы Сенькина С.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Тамбовского района Тамбовской области от 24 июня 2016 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2016 года, вынесенные в отношении Сенькина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Бурашникова Н.А.