Решение Тамбовского областного суда от 29 мая 2017 г. по делу N 7-208/2017

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Жалниной О.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Жалниной О.Н. (далее - должностное лицо Жалнина О.Н.) от 10 марта 2017 г. заведующая МБДОУ "Детский сад N ***" Пугнер И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В постановлении указано, что заведующая МБДОУ "Детский сад N ***" Пугнер И.В. нарушила положения статей 92, 117, 282 Трудового кодекса РФ.

Согласно карте аттестации рабочего места условий труда N 68 "а" по должности "повар" работникам МБДОУ "Детский сад N ***" Поповой О.В. и Долговой Т.В. не была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Картами аттестации рабочего места условий труда N 68 "а" по должности "повар" работникам Поповой О.В. и Долговой Т.В. установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности 3.1. По результатам оценки труда данным работникам должны быть предоставлены дополнительные дни отпуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 в количестве 7 календарных дней, однако согласно графику отпусков на 2016 год и 2017 год, а также условий трудовых договоров указанным работникам предоставлен только ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрен.

В МБДОУ "Детский сад N ***" заключены трудовые договоры с Урюпиной О.В., Дементьевой И.Ю., Добросоцкой С.В., Копрянцевой Т.В. по основному месту работы на должность "повар" и "шеф-повар". Одновременно между МБДОУ "Детский сад N ***" и Урюпиной О.В., Дементьевой И.Ю., Добросоцкой С.В., Копрянцевой Т.В. заключены трудовые договоры по совместительству на должность "кухонный рабочий". При этом согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда N 64а, 68а, 91 по профессии "повар" и "шеф-повар" установлен класс 3.1. Картой аттестации рабочего места по условиям труда N 70а по должности "кухонный рабочий" также установлен класс условий труда 3.1. В данном случае имеет место нарушение ст. 282 Трудового кодекса РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заведующая Пугнер И.В. обратилась в суд с жалобой.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 апреля 2017 г. указанное постановление должностного лица от 10 марта 2017 г. изменено, Пугнер И.В. назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, должностное лицо Жалнина О.Н. просит данное решение судьи отменить и оставить без изменения вынесенное ею постановление по делу об административном правонарушении.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, указывает, что допущенные заведующей МБДОУ "Детский сад N ***" Пугнер И.В. нарушения создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников детского сада, а поэтому к выявленному правонарушению не может быть применено административное наказание в виде предупреждения.

Представитель должностного лица Жалниной О.Н. - Селюков А.Ю., действующий по доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пугнер И.В., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.

В соответствие с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что заведующая МБДОУ "Детский сад N ***" Пугнер И.В. нарушила положения статей 92, 117, 282 Трудового кодекса РФ.

Факт совершения Пугнер И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Изменяя постановление должностного лица Жалниной О.Н. от 10 марта 2017 г. в части назначенного Пугнер И.В. административного наказания, судья районного суда с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что выявленные нарушения трудового законодательства были устранены в добровольном порядке до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, административное правонарушение совершено Пугнер И.В. впервые, выявленные нарушения не повлекли причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также причинение имущественного ущерба, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Доводами жалобы должностного лица Жалниной О.Н. правильность выводов судьи районного суда не опровергается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении Пугнер И.В., оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Жалниной О.Н. - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.