Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июня 2017 г. по делу N 21-349/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "АЛСТА" Дедушкина С.В. на решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА"

установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 01 февраля 2017 года N 03/40 ФИО1 общество с ограниченной ответственностью "АЛСТА"(далее по тексту- ООО "АЛСТА") привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Данилова Н.В., действующая в интересах ООО "АЛСТА", обратилась с жалобой в суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2017 года постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 01 февраля 2017 года оставлено без изменения.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 11 января 2017 года должностным лицом Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары был произведен осмотр территории Калининского района г. Чебоксары, в том числе придомовая территория многоквартирного дома N по "адрес", в ходе которого выявлено, что управляющей компанией ООО "АЛСТА" в нарушение п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п.3.6.14, 4.6.1.1, 4.6.1.23, 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170, п.п. 6.3.2. Национального стандарта ГОСТ Р 56195-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управление многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов" около 1,2,3 подъездов с западной части, по всей длине свеса кровли дома N по "адрес", не произведено удаление снега, сосулек и ледяных наростов.

По данному факту выявленного правонарушения должностным лицом Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары 13 января 2017 года в отношении ООО "АЛСТА" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении ООО "АЛСТА" к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пункту 42 которых управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно материалам дела, ООО "АЛСТА" является лицом, ответственным за содержание и обслуживание жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Факт совершения ООО "АЛСТА" административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 12 января 2017 года, составленным отделом муниципального контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары и иными доказательствами оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "АЛСТА" является лицом, ответственным за содержание и обслуживание многоквартирного дома N по "адрес", в связи с чем обязано соблюдать положения законодательства, определяющего порядок содержания и ремонта жилищного фонда, и несет ответственность за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.

Суд, оценив обстоятельства совершения правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, обоснованно не нашел оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Вывод суда о невозможности в данном случае признания правонарушения малозначительным сделан с учетом п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", соответствует установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

Постановление о привлечении ООО "АЛСТА" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, является минимальным, соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ и определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 Кодекса.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ООО "АЛСТА" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова