Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 июня 2017 г. по делу N 33-2936/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Федорове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Краснова Г.В. на решение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 05 апреля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Краснова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) от 29.12.2016 N Краснову Г.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж комиссией установлен в 24 года ... мес. ... дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, не был включен ряд периодов, в том числе:

- периоды работы с 03.07.2000 по 01.11.2000 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации стационара " ... ";

- период службы в Вооруженных силах Российской Федерации с 09.11.2000 по 09.11.2002;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2009 по 19.02.2009, с 19.09.2011 по 01.10.2011, с 11.10.2012 по 12.10.2012, с 22.11.2012 по 24.11.2012, с 13.09.2013 по 19.09.2013, 15.11.2013, с 21.05.2014 по 23.05.2014, с 16.10.2014 по 17.10.2014, с 20.05.2015 по 22.05.2015, с 02.12.2015 по 04.12.2015.

Периоды работы с 01.08.1996 по 31.07.1999 в должности медицинского брата анестезиологического отделения N1 стационара "медсанчасти" (ныне "Больница 1"); с 02.08.1999 по 28.07.2000 в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии анестезиолого-реанимационного отделения стационара " ... " (ныне "Больница 2") включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Краснов Г.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.50-53) о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы, учебы и службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; назначении досрочной страховой пенсии с 13.12.2016.

В суде первой инстанции Краснов Г.В. исковые требования поддержал.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05.04.2017 решение УПФ РФ в г. Чебоксары от 29.12.2016 N 2170 в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 01.08.1996 по 31.07.1999 в должности медицинского брата анестезиологического отделения N1 стационара "медсанчасти" (ныне "Больница 1"); с 02.08.1999 по 28.07.2000 в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии анестезиолого-реанимационного отделения стационара " ... " (ныне "Больница 2"); отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 03.07.2000 по 01.11.2000 в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации стационара " ... "; нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2009 по 19.02.2009, 19.09.2011 по 01.10.2011, с 11.10.2012 по 12.10.2012, с 22.11.2012 по 24.11.2012, с 13.09.2013 по 19.09.2013, 15.11.2013, с 21.05.2014 по 23.05.2014, с 16.10.2014 по 17.10.2014, с 20.05.2015 по 22.05.2015, с 02.12.2015 по 04.12.2015 признано незаконным. На УПФ в г. Чебоксары возложена обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Краснова Г.В. вышеуказанных периодов работы; периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы. С УПФ РФ в г. Чебоксары в пользу Краснова Г.В. взысканы судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей. В удовлетворении исковых требований Краснова Г.В. о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Чебоксары от 29.12.2016 N в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах Российской Федерации с 09.11.2000 по 09.11.2002 и возложении на УПФ РФ в г. Чебоксары обязанности по включению в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах Российской Федерации в льготном порядке из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2016, и взыскании судебных расходов в остальной части отказано.

На указанное решение Красновым Г.В. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности в части отказа в удовлетворении исковых требований. Истец указывает, что к периоду службы в Вооруженных силах РФ в должности старшего ординатора - врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации медицинского отряда специального назначения, в интересах застрахованного лица, применимы нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066. В соответствии с утвержденными данным Постановлением Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и льготное исчисление периодов работы имели врачи - анестезиологи - реаниматологи отделения анестезиологии - реанимации стационара. Также в пункте 28 вышеуказанного Списка в разделе "Наименование учреждений" были поименованы отряды медицинского специального назначения (военного округа, флота).

В судебном заседании истец Краснов Г.В. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Предметом апелляционной проверки по доводам апелляционной жалобы, которыми связан суд второй инстанции, является период службы истца в Вооруженных силах Российской Федерации с 09.11.2000 по 09.11.2002 в качестве старшего ординатора отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в медицинском отряде спец.назначения.

Как следует из трудовой книжки истца, справки Военного комиссариата Чувашской Республики" от /.././.././ ... /, Краснов Г.В. проходил военную службу с 09.11.2000 по 09.11.2002. В справке указано, что Краснов Г.В. проходил службу в должности ординатора отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в медицинском отряде спец.назначения.

Действующие в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 возможность включения периодов военной службы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не предусматривают.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, могут применяться Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, которые также возможность включения в специальный медицинский стаж периодов военной службы не предусматривают.

Такое право было предусмотрено ранее действовавшим постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Однако указанное постановление к спорному периоду военной службы применено быть не может.

Доводы жалобы о возможности установлении тождества не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целом, доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Учитывая, что при отказе Краснову Г.В. в иске о включении указанного периода в специальный стаж в льготном порядке, у него не образуется на момент обращения к ответчику необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии, решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 13.12.2016 также является законным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Краснова Г.В. на решение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 05 апреля 2017 года оставить без удовлетворения .

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.