Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 июня 2017 г. по делу N 33-3073/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Чугарова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению периода работы в общий страховой стаж и перерасчету пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года, которым постановлено:

требования Чугарова А.А. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж для исчисления пенсии по старости Чугарова А.А. периода работы с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года в НАИМЕНОВАНИЕ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии Чугарова А.А. с учетом периода работы с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года в НАИМЕНОВАНИЕ, с 12 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Чугаров А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению периода работы в общий страховой стаж и перерасчету пенсии.

Исковые требования обосновал тем, что в период с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года на основании приказа о приеме на работу N N от 06 мая 2006 года истец работал в качестве главного инженера НАИМЕНОВАНИЕ, что подтверждается записью в трудовой книжке.

При назначении истцу трудовой пенсии по старости в январе 2016 года ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии периоды работы Чугарова А.А. в НАИМЕНОВАНИЕ с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года не учтены, поскольку предприятие НАИМЕНОВАНИЕ не представило индивидуальные сведения на истца за этот период.

С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанный спорный период неправомерно не включен в подсчет его общего страхового стажа, данный период должен быть зачтен в страховой стаж, а размер пенсии подлежит перерасчету.

В судебном заседании истец Чугаров А.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просит рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении иска по изложенным в отзыве основаниям.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на предмет отмены ввиду незаконности и необоснованости. Указывает, что с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж Чугарова А.А. может быть подтвержден лишь на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж истца в период с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанного периода работодателем не представлены. К тому же перерасчет пенсии за периоды после 01 января 2002 года возможен лишь с учетом поступивших за застрахованное лицо страховых взносов, либо с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, с начисленных застрахованному лицу страховых взносов, сумма которых подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Как указывалось выше, страхователем НАИМЕНОВАНИЕ индивидуальные сведения в отношении истца, в том числе сведения о начисленных страховых взносах, за спорный период работы не представлялись. В данном случае оснований для перерасчета размера пенсии истца не имеется, ввиду неизменности величины его индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01 января 2015 года.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя исковые требования Чугарова А.А. в части включения в страховой стаж периодов его работы с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года в НАИМЕНОВАНИЕ и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, суд исходил из того, что отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете истца не может служить основанием для не включения указанных периодов в его страховой стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Чугаров А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 октября 1997 года.

За период работы истца в НАИМЕНОВАНИЕ с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года в отношении него уплата страховых взносов работодателем не производилась, сведения персонифицированного учета не представлялись.

Так как индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Поскольку работодатель не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии и не представил сведения персонифицированного учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода времени является обоснованным, а выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований истца к ответчику - ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении вышеприведенных норм права.

Ссылка суда на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, является несостоятельной, поскольку данное Постановление применимо в той ситуации, когда работодателем (страхователем) страховые взносы не уплачиваются либо уплачиваются не в полном размере, а не тогда, когда они не начислены и сведения персонифицированного учета от работодателя на работника не были представлены.

Кроме того на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 ГПК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца. В случае удовлетворения требований, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в порядке, установленном законодательством.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ НАИМЕНОВАНИЕ существует в настоящее время, следовательно, истец не лишен возможности обратиться с иском в суд о взыскании с работодателя - НАИМЕНОВАНИЕ страховых взносов за период его работы с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чугарова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению периода работы с 06 мая 2006 года по 31 января 2007 года в НАИМЕНОВАНИЕ в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода работы в НАИМЕНОВАНИЕ с 12 января 2016 года отказать.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В.Агеев