Решение Пензенского областного суда от 20 июля 2017 г. по делу N 7-345/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20.07.2017 года жалобу председателя правления ТСЖ "Космос" Алексеева И.В. на определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22.06.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области "данные изъяты". от 27 апреля 2017 года "данные изъяты" ТСЖ "Космос" привлечено к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ТСЖ "Космос" была подана в Арбитражный суд Пензенской области жалоба на постановление должностного лица, в которой ставился вопрос о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности от 27 апреля 2017 года "данные изъяты".

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 15 мая 2017 года было отказано ТСЖ "Космос" в принятии заявления о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года "данные изъяты", вынесенное заместителем главного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области.

26 мая 2017 года председатель правления ТСЖ "Космос" Алексеев И.В. обратился в Ленинский районный суд города Пензы с жалобой на постановление заместителя главного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области "данные изъяты". от 27 апреля 2017 года N "данные изъяты", а также ставился вопрос о восстановлении срока на подачу вышеуказанной жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 29 мая 2017 года дело по жалобе ТСЖ ""Космос" на постановление заместителя главного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области "данные изъяты". от 27 апреля 2017 года "данные изъяты" о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передано по подведомственности в Первомайский районный суд г. Пензы.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22.06.2017 года ходатайство председателя правления ТСЖ "Космос" Алексеева И.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 27 апреля 2017 года отклонено.

В жалобе председателя правления ТСЖ "Космос" Алексеева И.В. просит определение судьи отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ТСЖ "Космос" Козлова Б.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Черных В.А., полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в восстановлениисрока, обжалования постановления должностного лица, судья сослалась, что ТСЖ "Космос" пропущен срок подачи жалобы, в ходатайстве не указаны уважительные причины пропуска срока для обжалования постановления, обжалование постановления должностного лица в арбитражном суде не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ и статьи 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

С учетом вышеуказанного, полагаю, что судьей, при рассмотрении ходатайства, были существенно нарушены вышеуказанные требования.

Данные обстоятельства судьей не были приняты во внимание.

Доводы, указанные в жалобах об уважительных причинах пропуска срока на подачу жалобы, считаю не подлежащими рассмотрению, поскольку данные обстоятельства подлежат рассмотрению в районном суде при новом рассмотрении.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя считать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением жалобы на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу председателя правления ТСЖ "Космос" Алексеева И.В. - удовлетворить.

Определение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22.06.2017 года об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления главного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области "данные изъяты". от 27 апреля 2017 года "данные изъяты" отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья областного суда П.Г. Попов.