Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 июля 2017 г. по делу N 33-5417/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Медведевой Д.С., Шурловой Л.А.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лагошина И.В. в лице полномочного представителя Резванова В.П.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2017 года

по иску Лагошина И.В. к администрации г.Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Лагошин И.В. обратился в суд с иском к администрации г.Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании права собственности.

Впоследствии в порядке ст.39 ЕПК РФ истец уточнил исковые требования, указав, что 30.11.1994 г. постановлением Главы Администрации города Ессентуки Ставропольского края N 980 был предоставлен земельный участок под проектно- изыскательские работы автокооперативу "Н ... " в районе 40-го км железной дороги Мин-Воды-Кисловодск площадью 1400 кв.м.

В 1993 году ему был выделен земельный участок под строительство гаража.

В 1994 году им своими силами и за свой счет был построен гараж N 234, что подтверждается выданным ему председателем ПГК "Н ... " билетом N 218 15 ноября 2015 года. Того же 15 ноября 2015 года им был выплачен пай в размере 6 000 ( шесть тысяч ) рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру, а так же справкой от 18.05.2016 года N 213 ПГК "Надежда".

Задолженностей по оплате членских взносов у него не имеется. Притязаний кооператива на возведенный им гараж отсутствуют. Иных лиц, претендующих на право пользования, либо право собственности никогда не выявлялось.

Согласно выданной справки ГУП СК "Ставкрайимущество" N 234 от 06.06.2016 года право собственности на гараж по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ПГК "Н ... ", N 234 не регистрировалось. Общая площадь гаража - 37,4 кв.м., а инвентаризационная стоимость составляет 71 583 (семьдесят одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.

Комитетом муниципальной собственности города Ессентуки Ставропольского края ему было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: ... :234 в виду отсутствия на нем недвижимого имущества (гаража), принадлежащего на праве собственности.

Своевременно он не оформил право собственности в установленном законом порядке на гараж.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ч.1 ст. 15).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Несвоевременное оформление права собственности на строение не может служить основанием для отказа в признании права собственности на недвижимое имущество, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке. Поэтому он имеет возможность признать право собственности на строение только в судебном порядке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, пленума высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно проведенного ООО "Городским бюро градостроительного заказа" от 2016 года тех. обследования, надземная автостоянка закрытого типа, гараж N 234, отвечает требованиям СНиП П-7-81, "Строительство в сейсмических районах" и СНиП 21-29 "Стоянки автомобилей" и пригоден к эксплуатации по своему функциональному назначению и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Истец просил признать за ним право собственности на гараж лит. "Г" площадью 23.9 кв.м, и подвал под лит. Г площадью 13.5 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край г. Ессентуки, ПГК "Н.", N 234.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Лагошина И.В. к администрации г.Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании права собственности на гараж лит. "Г" площадью 23.9 кв.м с подвалом площадью 13.5 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край г. Ессентуки, ПГК "Н.", N 234, - отказано.

В апелляционной жалобе истец Лагошин И.В. в лице полномочного представителя Резванова В.П. просит отменить решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2017 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Высказывает свое несогласие с выводом суда о том, что истец не является членом гаражного кооператива, и земельный участок для строительства гаража ему не выделялся.

Полагает немеющим правового значения довод суда о том, что право ПГК "Н." на земельный участок к моменту принятия решения судом в установленном порядке не зарегистрировано.

Кроме того, апеллянтом ставится под сомнение вывод суда об отсутствии доказательств, подтверждающих отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан со стороны спорного гаража.

Считает, что судом неправомерно отказано в принятии в качестве доказательства техническое обследование, проведенное ООО "Городское бюро градостроительного заказа" 2016 года.

В судебное заседание явился полномочный представитель истца Лагошина И.В.- Резванов В.П.

Истец Лагошин И.В., ответчики Администрация г. Ессентуки, Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки, извещенные надлежащим образом о времени, дне и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении в судебное заседание не явились.

Судебные извещения о дате, времени и месте судебного заседания направленные по имеющимся в материалах гражданского дела адресам заказным письмом с уведомлением, вернулись в Ставропольский краевой суд с отметкой об истечении срока хранения.

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав полномочного представителя истца Лагошина И.В.- Резванова В.П., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, Судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, состоявшегося по данному делу.

При рассмотрении настоящего дела нарушения, перечисленные в ст. 330 ГПК РФ, которые являются основаниями для отмены или изменения решения суда, судом первой инстанции допущены не были, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу приведенной нормы, обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

Однако такие условия для признания за истцом права собственности на гаражный бокс в настоящее время отсутствуют.

Из материалов дела следует, что предметом спора является гараж N234, лит. "Г", площадью 23,9 кв.м и подвал лит. Г, площадью 13,5 кв.м, общей площадью 37,4 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ПГК "Н.".

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены следующие доказательства:

Постановление Главы Администрации города Ессентуки Ставропольского края N980 от 30.11.1994 года, согласно которому под проектно-изыскательные работы автокооперативу "Н." в районе 40- го км. железной дороги Мин-Воды-Кисловодск предоставлен земельный участок площадью 1400 кв.м.;

Ответ Комитета муниципальной собственности города Ессентуки Ставропольского края от 07.11.2016 N4287-з об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ... :239, площадью 26,0 кв.м ... расположенного по адресу: г Ессентуки, ПГК "Н.", N239, под гараж ввиду отсутствия объекта недвижимого имущества, принадлежащего Лагошину Д.И. на праве собственности;

Справка N213 от 18.05.2016, выданная председателем автокооператив "Н." А.А.В., согласно которой Лагошин И.В. является членом потребительского гаражного кооператива "Н.", находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ПГК "Н.", является владельцем и пользуется гаражом N234 с 1994 года, гараж построен и эксплуатируется с 1994 года;

Справка ГУП СК Ессентукский отдел Пятигорского филиала ГУП СК "Ставкрайимущество" от 06.06.2016 N783, согласно которой право собственности на гараж по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ПГК "Н.", N234 не регистрировалось;

Билет N218 на имя Лагошина И.В., N гаража 234 от 2015 года, в котором указано, что эксплуатируется с 1994 года, уплата членских взносов за 2013. 2014, 2015 по 2000 рублей и квитанция к приходному кассовому ордеру N201 от 15.11.2015, подтверждающая внесение суммы 6000 рублей;

Кадастровая выписка о земельном участке от 24 мая 2016 года, N ... 86, в которой отсутствуют сведения о правах.

Технический паспорт на гараж, являющийся предметом спора, техническое обследование 2016 года гаража N234 ПГК "Н." г. Ессентуки, выполненное ООО "Городское бюро градостроительного заказа".

Архивная выписка Администрации города Ессентуки Ставропольского края от 21 марта 2017 года N393, согласно которой из постановления главы администрации города Ессентуки от 25.11.1994 г. N968 "О взятии на учет граждан, нуждающихся в строительстве гаражей личного автотранспорта, продаже, переоформлении гаражей и выделении мест под строительство в кооперативах города" следует разрешение о выделении места под строительство гаражей в кооперативах города "О." в том числе, Лагошину И.В., проживающему по ул. ...

Однако истцом не подтверждено, что кооператив "О." и кооператив "Н." является одним и тем же лицом.

Кроме того, судом первой инстанции исследовался Устав ПГК "Н." от 2003 года, предоставленный по запросу суда, согласно которому (Гл.1 п.1.3) кооператив является некоммерческой организацией, созданной гражданами в форме потребительского кооператива с целью обеспечения владельцев индивидуального автотранспорта гаражами и эксплуатации их, путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Паевой фонд кооператива состоит из денежных средств- паев. Вносимых членами- учредителями. Общая сумма которого составляет 11500 рублей. Паевой взнос может быть внесен деньгами, имущественными долями или иным имуществом, имеющим денежную оценку. Размер обязательного пая является равным 250 рублей (п.4.4, гл.4).

(п.6.1) граждане или юридическое лицо, желающее вступить в Кооператив, подают заявление в Правление Кооператива с просьбой о приеме в члены Кооператива. В заявлении указываются имя, фамилия, отчество и место жительства (для граждан), наименование, место нахождения и банковские реквизиты (для юридического лица). Решение Правления Кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению Наблюдательным советом Кооператива. Заявитель считается принятым в члены Кооператива со дня утверждения решения Правления Кооператива Наблюдательным советом Кооператива. Члену Кооператива выдается членская книжка с указанием вида членства, размера обязательного пая и срока его внесения, размера и количества дополнительных паев.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Как усматривается из искового заявления, истец основывает требования на членстве в кооперативе и внесении паевых взносов, однако достаточных доказательств, как того требуют положения выше обозначенной ст. 28 ГК РФ и устава кооператива "Н." (решение Правления Кооператива о приеме нового члена, утвержденное Наблюдательным советом Кооператива, членская книжка с указанием вида членства, размера обязательного пая и срока его внесения, размера и количества дополнительных паев) истцом не представлены.

Не смог пояснить в судебном заседании суда первой инстанции председатель ПГК "Н." г. Ессентуки А.А.В. на основе каких документов им выдавалась представленная истцом справка N213 от 18.05.2016, согласно которой Лагошин И.В. является членом потребительского гаражного кооператива "Н.", находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ПГК "Н.", является владельцем и пользуется гаражом N234 с 1994 года, гараж построен и эксплуатируется с 1994 года. Кроме того, председатель ПГК "Н." г. Ессентуки А.А.В. не располагает информацией о том, на каком праве осуществляется пользование истцом спорным гаражом, кто осуществлял его строительство (л.д.91).

Ссылка истца на ст. 222 ГК РФ, указанной в обоснование заявленных исковых требований, свидетельствует о неверном понимании норм материального права и, обоснованно, отклонена судом первой инстанции.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного решения, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Кроме того, одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок существенного и непреодолимого характера. Между тем при рассмотрении дела судом таких нарушений норм материального или процессуального права, которые, позволяют отменить вступившие в законную силу судебные постановления и нарушить принцип правовой определенности, не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: