Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 20 июля 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 20 июля 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Фомина М.В.

судей Брянского В.Ю., Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности руководителя первого заместителя руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Кравченко Д.С. на решение Ставропольского краевого суда от 30 июня 2016 года

по административному делу по административному иску Морина Н.П. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Коплик О.В. и административного истца Морина Н.П.

УСТАНОВИЛА:

Морин Н.П. обратился в суд с административным иском

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, " ... " по состоянию на 01 января 2015 года в размере его рыночной стоимости - 4355000 (четыре миллиона триста пятьдесят пять тысяч) рублей.

В обоснование заявленных требований указав, что земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - под гаражами, с кадастровым номером " ... ", категория земель-земли населенных пунктов, общей площадью 5982 кв.м, находящийся в г.Ставрополе, " ... " предоставлен ему на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополя N 525 от 16 мая 2012 года.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость находящегося в аренде у административного истца земельного участка с кадастровым номером " ... " на 01 января 2015 года установлена в размере 8 485 646,46 руб. (что подтверждается кадастровой справкой от 24 февраля 2016 г.).

По итогам независимой оценки стоимости указанного выше земельного участка, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4355000 (четыре миллиона триста пятьдесят пять тысяч) рублей.

По итогам проведения экспертизы Саморегулируемой организацией оценщиков "Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков" составлено положительное экспертное заключение N 102/14-15 от 26 марта 2016 года, согласно которому отчет N 000067Ю/2016 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 и требованиям федеральных стандартов, стоимость объекта подтверждена.

Считает, что результат государственной кадастровой оценки стоимости указанного земельного участка являются недостоверными и нарушают его права как плательщика арендной платы, поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость.

Истец на основании изложенного с учетом уточненных требований просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, " ... " по состоянию на 01 января 2015 года в размере его рыночной стоимости - 4295000 (четыре миллиона двести девяносто пять тысяч) рублей.

Решением Ставропольского краевого суда от 30 июня 2016 г. заявленные требования удовлетворены, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 5982 кв.м, находящийся в г.Ставрополе, " ... " в размере его рыночной стоимости, в сумме 4295 973,30 руб. по состоянию на 01.01.2015 года..

В апелляционной жалобе представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного.

На апелляционную жалобу административным истцом подан отзыв.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда считает необходимым оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В случае определения рыночной стоимости земельного участка, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункты 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 01.02.2002 года N " ... " и N " ... ", а также от 25.02.2003 года N " ... " Морин Н.П. является собственником объектов недвижимости - гаража инвентарный номер 2239 литер П, этажность 1, гаража инвентарный номер 2239 литер П1, этажность 1 и гаража литер П2, инвентарный номер 2239, этажность 1, расположенных в г.Ставрополе по " ... ".

16 мая 2012 года между административным истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь N 525. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, " ... ", срок действия договора - с 08.11.2010г по 07.11.2020 года (10 лет).

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость находящегося в аренде у административного истца земельного участка с кадастровым номером " ... " на 01 января 2015 года установлена в размере 8 485 646,46 (восемь миллионов четыреста восемьдесят пять тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 46 копеек (что подтверждается справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 февраля 2016 г).

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 24 марта 2016 года N " ... ", выполненного оценщиком ООО "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-Сервис", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4355000 (четыре миллиона триста пятьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии с положительным экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков "Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", членом которой является оценщик, составивший отчет N 000067Ю/2016 от 24 марта 2016 года, указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и требованиям федеральных стандартов, стоимость объекта подтверждена.

Определением Ставропольского краевого суда от 12 мая 2016 г. по делу назначена экспертиза, согласно заключению судебной экспертизы N79/05/16-Э от 10.06.2016 года, выполненной экспертом Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований Федерального государственного автономного образовательного учреждения "Северо-Кавказский федеральный университет", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " по состоянию на 01.01.2015 года составила 4295973 рубля 30 копеек.

Доказательств недостоверности заключения об определении рыночной стоимости земельного участка в материалы дела не представлено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе (представлении), проверялись судом, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе получили оценку все заключения специалистов и экспертов по данному делу, и по существу сводятся к переоценке выводов суда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приводится, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в соответствии со ст. статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ставропольского краевого суда от 30 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: