Постановление Ставропольского краевого суда от 10 июля 2017 г. по делу N 4А-793/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "ДепоЕвроХим" Широкова И.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ДепоЕвроХим",

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу N 17-195/П/1-42/4 от 29 марта 2017 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ДепоЕвроХим" (далее ООО "ДепоЕвроХим") признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Постановлением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд представитель ООО "ДепоЕвроХим" Широков И.В. просит отменить постановление судьи, полагая, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 марта 2017 года в 11 часов 00 минут установлено, что 24 марта 2017 года в 14 часов 10 минут по результатам проведения плановой выездной проверки обнаружено, что юридическим лицом ООО "ДепоЕвроХим" нарушены правила охраны атмосферного воздуха, а именно: в период с 09 апреля 2015 года по 21 апреля 2016 года ООО "ДепоЕвроХим" осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

Отбор, измерение проб промышленных выбросов осуществлен в соответствие с установленным порядком ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО", аккредитованным в системе аккредитации аналитически: лабораторий (центров). Методики отбора проб и методики измерения количественного химического анализа, а также средства измерение используемые при отборе проб, включены в область аккредитации.

Факт отбора проб промышленных выбросов зафиксирован актами N98 от 29 марта 2016 года, N102/2 от 30 марта 2016 года содержащие данные о средствах измерения, использованных при отборе проб, точках отбора проб, показаниях средств измерения.

По результатам проведенного исследования составлено экспертное заключение, содержащее сведения о выявленной концентрации вредных (загрязняющих) веществ.

Таким образом, был установлен факт выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ при отсутствия соответствующего разрешения у юридического лица с 09 апреля 2015 года по 21 апреля 2016 года.

По данному факту 29 марта 2017 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "ДепоЕвроХим" по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения ООО "ДепоЕвроХим" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО "ДепоЕвроХим" к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Статья 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО "ДепоЕвроХим" не обеспечило соблюдение требований действующего законодательства об охране окружающей среды при осуществлении водопользования, действия данного юридического лица были верно, квалифицированы по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица ООО "ДепоЕвроХим" к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено на основании положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 8.21 названного Кодекса.

Указание в жалобе на то, что на момент проведения проверки у Общества имелось разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 22 апреля 2016 года по 13 марта 2021 год правового значения не имеет, поскольку ООО "ДепоЕвроХим" привлечено к административной ответственности за отсутствие разрешения в период с 09 апреля 2015 года по 21 апреля 2016 года.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, подтверждающихся представленными в материалы дела доказательствами, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "ДепоЕвроХим" Широкова И.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ДепоЕвроХим" оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов