Решение Ставропольского краевого суда от 28 июня 2017 г. по делу N 7-674/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Брыжахина В.П. на решение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Л.И.О. N16-0/АР-256/10 от 12 августа 2016 года юридическое лицо - администрация муниципального образования с. Привольное Красногвардейского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе глава муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Брыжахин В.П. просит отменить решение суда и возвратить дело на новое рассмотрение, полагая, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи.

В силу положений ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из содержания ходатайства следует, что копия обжалуемого решения судьи получена 03 мая 2017 года. Доказательства, подтверждающие иную, более раннюю, дату получения судебного решения, в материалах дела отсутствуют. Жалоба поступила в суд 11 мая 2017 года, то есть, с учетом выходных дней, в установленный законом срок. Таким образом, срок обжалования решения судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2017 года не пропущен.

В возражениях на жалобу представитель Департамента Росприроднадзора по СКФО О.И.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражений, выслушав представителя муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Апанасенко И.В. по доводам жалобы, представителя Департамента Росприроднадзора по СКФО О.И.В. о законности судебного решения, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования Привольненского сельсовета допущено несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: в границах муниципального образования села Привольного в 1,0 км на юго-восток на земельном участке с кадастровым номером " ... " обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 5,3 га (длина участка 592 м, ширина 89 м (установлено в системе SAS - "Планета" в компьютерной программе Mapinfo). Отходы (пластиковые бутылки, строительный мусор, картон, текстиль, стекло и т.д.) размещены на участке навалом высотой 0,5 - 1,2 м. Установлено, что отходы относятся к 5 классу опасности (протокол биотестирования проб отходов от 27 июля 2016 года N 100, составлен Ставропольским отделом инструментального контроля -испытательной лабораторией филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю).

Положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организацию в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация как орган местного самоуправления обязана принимать меры по охране окружающей среды на территории муниципального образования, не находящихся в собственности или в законном пользовании граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и являющихся местами общего пользования, отходами производства и потребления.

В случае обнаружения таких загрязнений администрация обязана принять меры по организации уборки данной территории, обеспечить беспрепятственное использование ее по назначению.

Факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, находящемся в границах муниципального образования с. Привольное подтверждается материалами дела.

По результатам рассмотрения данного дела, должностным лицом Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу вынесено постановление о признании юридического лица администрации муниципального образования Привольненского сельсовета виновным в совершении правонарушения, предусмотренным статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФоАП всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 8.2 КРФоАП.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КРФоАП, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено юридическому в пределах санкции ст. 8.2 КРФоАП.

Ссылка на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения и не могут служить основанием к их отмене.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

решил:

жалобу главы муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Брыжахина В.П. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко