Решение Ставропольского краевого суда от 15 июня 2017 г. по делу N 7а-709/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "МегаФон" Тищенко Е.Н. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 апреля 2017 года публичное акционерное общество "МегаФон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации базовой станции, принадлежащей оператору сотовой связи ПАО "МегаФон", расположенной по адресу: г.Ставрополь, ул. Пирогова, 54/1, сроком на 45 суток с 11 часов 50 минут 12.04.2017 года до 11 часов 50 минут 28.05.2017 года.

В жалобе представитель ПАО "МегаФон" Тищенко Е.Н. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием факта совершения ПАО "МегаФон" административного правонарушения. Полагает, что постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С 01 июня 2003 года введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03", а с 30 июня 2003 года - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03".

Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых базовыми и подвижными станциями сухопутной подвижной радиосвязи (пункт 1.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03).

Из материалов дела усматривается, что ПАО "МегаФон" допущены нарушения при эксплуатации базовой станции сотовой связи, размещенной по адресу: *, выразившиеся в превышении измеренных уровней плотности потока энергии в месте временного пребывания (лоджии) квартиры * по *, на частоте 1800 МГц (предельно-допустимый уровень - 10 мкВт/см, измеренные значения - 20.34 мкВт/см) и на частоте 2100 МГц (предельно-допустимый уровень - 10 мкВт/см, измеренные значения - 22.31 мкВт/см), данные частоты входят в состав базовой станции, принадлежащей оператору сотовой связи ПАО "МегаФон", что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и п.3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 203 от 13.03.2017 года, протоколом измерений уровней электромагнитных излучений N 14-физ от 27.12.2016 года, заявлением Сорокотягина Д.П. и другими доказательствами.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ПАО "МегаФон" были правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ПАО "МегаФон" требований санитарного законодательства, не представлено.

Постановление о привлечении ПАО "МегаФон" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ПАО "МегаФон" в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ПАО "МегаФон" события административного правонарушения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя публичного акционерного общества "МегаФон" Тищенко Е.Н. - оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 апреля 2017 года в отношении публичного акционерного общества "МегаФон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко