Решение Ставропольского краевого суда от 28 июня 2017 г. по делу N 7а-723/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Фортуна" Чавкина А.В. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17 апреля 2017 года,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17 апреля 2017 года ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500000 рублей.

В своей жалобе в краевой суд директор ООО "Фортуна" Чавкин А.В. просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Фортуна" Землянскую Е.Я., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении плановой проверки 30.11.2016 года обособленного подразделения ООО "Фортуна", расположенного по адресу: * на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года N 1130, установлены следующие нарушения:

- в пункте приёма ставок тотализатора ООО "Фортуна" имеются телевизоры для просмотра транслируемых событий. 28.11.2016 года совершена ставка на тотализатор, который содержит 14 событий: 1) Химнасия ЛП-Унион де СФ; 2) Сан МартинС-Х - Рафаэла; 3) Ферро Каррил - Вилья Дальмине; 4) Сантамарина - Чакарита; 5) Коритиба - Витория; 6) Лас-Пальмас - Атлетик Б; 7) Интер М - Фиорентина; 8) Венеция - Падова; 9) Фортуна Ситтард - ФК Эйндховен; 10) Графсхап - Волендам; 11) Утрехт (мол) - Алмере; 12) Дордрехт - Аякс (мол); 13) Эммен - Маастрихт; 14) Палестино - Унион Эспаньола, при этом участникам азартных игр не обеспечена возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари, в том числе, при помощи специального оборудования;

- ООО "Фортуна" при осуществлении деятельности по учету ставок и интерактивных станок, расчету сумм подлежащих выплате выигрышей, представлению информации о рассчитанных выигрышах использует программу для ЭВМ (Ticket). Документом, который может подтвердить соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, является Сертификат соответствия (Федеральный закон "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2002 года). У ООО "Фортуна" имеется свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ (Ticket) N 2008612003 от 23.04.2008 года. Вместе с тем, директор обособленных подразделений г. Ставрополя отказалась предоставить документы, подтверждающие соответствие программы для ЭВМ (Ticket) и оборудования, на которое установлена указанная программа, представляющая собой программно-аппаратное средство (пункт 2.1.30. "Рекомендации по стандартизации информационно-телекоммуникационные. игровые системы, термины и определения", утвержденные Постановлением Госстандарта России N 87-ст).

Указанные действия ООО "Фортуна" квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушении и вина ООО "Фортуна" подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом ЮЛ N003708 об административном правонарушении от 19.12.2016 года, составленным в отношении юридического лица ООО "Фортуна" главным государственным налоговым инспектором ИФНС России N12 по Ставропольскому краю (л.д.4-6), актом проверки от 30.11.2016 года (л.д.13-26), товарными накладными, подтверждающими приобретение ООО "Фортуна" оборудования (л.д.37-42), договором N671-Ю на оказание услуг от 30.07.210 года (л.д.63-67), договором N05-ST/2016 аренды нежилого помещения от 15.03.2016 года (л.д.72-74), протоколом N1 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.11.2016 года (л.д.85-86) и другими материалами дела.

Обстоятельства правонарушения судьей районного суда установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с пп. "г" п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах действия ООО "Фортуна" были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Изложенное опровергает доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях ООО "Фортуна" состава вмененного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении были предметом рассмотрения судом первой инстанции и обосновано опровергнуты в обжалуемом решении.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. назначено ООО "Фортуна" в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оснований для изменения размера и вида наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ООО "Фортуна" Чавкина А.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко