Решение Ставропольского краевого суда от 19 июля 2017 г. по делу N 7а-793/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кюльбякова О.А. на постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 05 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 05 июня 2017 года, Кюльбяков О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В своей жалобе в краевой суд Кюльбяков О.А., просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу, полагая, что оно вынесено с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия по доверенности Горбовицкую М.П., просившую в удовлетворении доводов жалобы отказать, прихожу к следующему выводу.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из материалов дела следует, согласно протоколу об административном правонарушении N 03-2017 от 20 января 2017 года, Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании приказа от 19 декабря 2016 года N 527 и задания от 19 декабря 2016 года N 51 проведено мероприятие по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в форме осмотра состояния объекта культурного наследия регионального значения "Женское учебное заведение Н.Ф. Шидловской, 1903 г.", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Советская 5. Собственником нежилых помещений NN-12,15,17,19,22,29-40,42-159, Памятника, в соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 декабря 2016 года, является Кюльбяков О.А.

На объект культурного наследия регионального значения "Женское учебное заведение Н.Ф. Шидловской, 1903 г." муниципальным образованием городской округ город-курорт Ессентуки и министерством культуры Ставропольской края заключено охранное обязательство от 27 апреля 2012 года N 06-22/65.

Осмотром установлено, что Памятник не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном состоянии, Кюльбяковым О.А. проведены ремонтные работы внутренних помещений в занимаемой части Памятника в отсутствии разрешения на проведение работ по сохранению Памятника, выданного управлением Ставропольского края по охране объектов культурного наследия, согласованной с управлением Ставропольского края по охране объектов культурного наследия научно - проектной документацией в нарушение п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Кюльбякова О.А. правильно квалифицированы судом по ст. 7.14 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 охранного обязательства собственник, передавая Памятник другому лицу, обязан в 10 дневной срок поставить в известность нового пользователя о наличии охранного обязательства. Данный пункт муниципальным образованием городской округ город-курорт Ессентуки был выполнен, так как в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 декабря 2016 года указано основание государственной регистрации: охранное обязательство от 27 апреля 2012 года N 06 - 22/65.

Постановление о привлечении Кюльбякова О.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кюльбякову О.А. в пределах, установленных санкцией ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Кюльбякова О.А., оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 05 июня 2017 года, в отношении Кюльбякова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко