Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33-5910/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Колесниковой Л.В., Дмитриевой О.С.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Иванченко Люси Федоровны на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2017 года по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Иванченко Люси Федоровны к ООО "Управляющая компания "Светлая Роща" о защите прав потребителя, по иску Иванченко Люси Федоровны к ООО "Управляющая компания "Светлая Роща" о защите прав потребителя,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГ Иванченко Л.Ф. является собственником жилого помещения *** в жилом "адрес" в "адрес".

Исполнителем услуг по управлению многоквартирным домом является ООО "УК "Светлая Роща".

Согласно квитанциям управляющей компании за ноябрь 2015 года, декабрь 2015 года, январь 2016 года начислена и предъявлена к оплате за каждый месяц сумма за дополнительные услуги - 363, 48 руб., исходя из площади квартиры 46.9 кв.м, тарифа с м.кв. - 7,75 руб., с февраля 2016г. по октябрь 2016г. также было начислено и предъявлено к оплате за дополнительные услуги по 363, 48 руб.

В соответствии с утвержденным общим собранием собственников многоквартирного дома перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома в дополнительные услуги входит услуга по вывозу снега в зимний период, стоимостью в месяц - 2.25 руб. с кв.м. площади принадлежащего собственнику помещения.

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник", ссылаясь на то, что обязанность управляющей организации предоставлять услугу по вывозу снега относится к уборке и санитарному содержанию придомовой территории, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора, обратилась в суд в интересах собственника квартиры в спорном доме с требованиями:

признать противоправными действия ООО "Управляющая компания "Светлая Роща" по предъявлению к оплате за ноябрь 2015, за декабрь 2015, за январь 2016 Иванченко Л.Ф. услуги за "вывоз снега" на общую сумму 316 руб. 58 коп.;

- признать противоправными действия ООО "УК" Светлая Роща" по предъявлению к оплате за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2016 года услуги "вывоз снега" на общую сумму 907 руб. 52 коп.;

- обязать произвести перерасчёт и исключить из задолженности по дополнительным услугам по лицевому счёту 1001078638, открытому на имя Иванченко Л.Ф., за вывоз снега за ноябрь, декабрь 2015 года, январь 2016 года в сумме 316 руб. 58 коп. и за период с февраля по октябрь 2016 года в сумме 907 руб.52 коп.;

- взыскать штраф в размере 50% за уклонение от добровольного разрешения спора;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные издержки.

В обоснование требований дополнительно указано, что вывоз снега является сезонной услугой, она может быть оказана только по мере возникшей необходимости исключительно в зимний период, у исполнителя такой услуги отсутствует право предъявлять ежемесячно к оплате за неоказанную услугу, а у потребителя не возникает обязанность оплачивать не оказанную услугу. Фактически указанная услуга ответчиком не оказывалась.

В процессе рассмотрения дела от материального истца Иванченко Л.Ф. поступило уточненное исковое заявление, в котором она просила:

- обязать ООО "УК "Светлая Роща" произвести перерасчёт и исключить из начислений по лицевому счёту 1001078638, открытому на ее имя, услугу за вывоз снега в ноябре, декабре 2015 года, январе 2016 года в сумме 105 руб. 53 коп. за каждый месяц;

- обязать произвести перерасчёт и исключить из лицевого счёта за вывоз снега с февраля по октябрь 2016 года сумму 907 руб. 52 коп.;

- обязать прекратить противоправные действия по ежемесячному начислению, в том числе в осенний, летний и весенний периоды за отдельную услугу "вывоз снега", которая не предусмотрена нормами и законом Российской Федерации;

- взыскать штраф в размере 50% за уклонение от добровольного разрешения спора;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и все расходы, понесённые в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании истец Иванченко Л.Ф., ее представители Новиков М.М., Новиков В.В. на исковых требованиях настаивали в полном объеме по указанным выше доводам и обстоятельствам.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлая роща" (ООО "УК "Светлая Роща") не согласился с указанными требованиями, ссылаясь на имеющееся решение общего собрания собственников многоквартирного дома, которым утвержден состав общего имущества и перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Взыскание оплаты за услугу "вывоз снега" осуществляется строго по решению общего собрания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Иванченко Люси Федоровны и исковых требований Иванченко Люси Федоровны отказано.

С решением суда не согласился истец Иванченко Люси Федоровна.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что у истца не могла возникнуть обязанность производить оплату услуги "вывоз снега" за период ноябрь 2015 года - январь 2016 года на основании договора от 6 ноября 2015 года, заключенного между заказчиком ООО "Квартал" и исполнителем ООО "УК "Светлая Роща", потому что истец не является стороной по договору, такая услуга не предусмотрена действующим законодательством.

За период с февраля 2016 года по октябрь 2016 года истец также не обязана оплачивать указанную услугу на основании принятого на общем собрании собственников дома договора на управление домом, так как вывоз снега входит в состав услуги по уборке придомовой территории (обязательного перечня работ) и не должен дополнительно оплачиваться.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, что услуга по "вывозу снега" им оказывалась.

Начисление оплаты в течение всего времени года за услугу "вывоз снега" является обманом потребителя, так как кроме зимнего периода такая услуга не может оказываться.

В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель на доводах жалобы настаивали, представитель ответчика возражал против.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц.

Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что 6.11.2015 между застройщиком ООО "Квартал" и управляющей организацией ООО "УК "Светлая роща" в соответствии с ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключен договор управления многоквартирным домом *** по "адрес" в "адрес" в период после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Период действия договора указан с 06.11.2015 по 06.02.2016 (п. 6.1 договора).

В соответствии с п. 1.2 договора управления договор заключен между застройщиком и управляющей компанией в интересах участников долевого строительства вышеуказанного дома.

В силу п. 2.1 названного договора управления управляющая компания по поручению застройщика от своего имени, в течение срока действия договора, за плату, указанную в разделе 4 договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме ***"адрес", предоставлять коммунальные услуги и иные услуги собственникам, а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семьи, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях, в период до передачи помещений многоквартирного дома участникам долевого строительства за счет застройщика, после такой передачи - за счет собственников помещений в соответствии с настоящим договором, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГ Иванченко Л.Ф., являющаяся участником долевого строительства, приняла в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", двухкомнатную квартиру ***, общей площадью 46,9 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., от застройщика - ООО "Квартал", а также иное общее имущество многоквартирного жилого дома, пропорционально размеру общей площади указанного помещения.

Приложением к акту передачи квартиры являлся перечень и стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ***.

Передача ключей по указанному акту производилась в присутствии третьей стороны - ООО "УК "Светлая роща".

Пунктом 5 указанного акта приема-передачи установлено, что с момента подписания акта участник долевого строительства принимает на себя бремя оплачивать коммунальные и иные виды услуг за квартиру, а также оплачивать услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, услуги по отоплению квартиры, а также дополнительные услуги, связанные с обеспечением сохранности общего имущества.

02.02.2016 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме *** по "адрес" в "адрес" выбран способ управления многоквартирным домом - Управляющей компанией ООО "УК "Светлая Роща", утвержден проект договора управления и принято решение о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО "УК "Светлая Роща" с момента избрания управляющей компании.

На указанном собрании собственниками многоквартирного дома *** по "адрес" в "адрес" утвержден Перечень работ и услуг, стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

02.02.2016 года указанный договор управления заключен между ООО "УК "Светлая Роща" и собственниками дома в лице председателя Совета дома О.Г.М.

Согласно п.1.5. договора управления от 02.02.2016г. условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. В силу п. 1.1. договора по настоящему договору управляющая компания по заданию собственников в течение срока действия договора за плату, указанную в разделе 3 договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме *** по *** в "адрес", предоставлять коммунальные услуги, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. Согласно п. 1.2. перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, их стоимость сторонами, собственниками и управляющей компаний согласованы и указаны в Приложении N 4 к настоящему договору.

Как следует из п. 13 указанного Приложения в состав дополнительных услуг (тариф 7,85 руб.) включается услуга "вывоз снега в зимний период" (с тарифом 2,25 руб.).

Согласно представленным истцом выпискам по лицевому счету в ноябре 2015 года, в декабре 2015 года и в январе 2016 года по квартире истца были начислены суммы по текущему содержанию жилья 1 383, 94 руб., 1032, 93 руб. и 1615,39 руб., отдельно плата за дополнительные услуги, в том числе за вывоз снега, не начислялась. Отдельная плата за дополнительные услуги в размере 7.75 за кв.м. выставляется истцу с апреля 2016 года.

Рассматривая настоящий спор, руководствуясь подлежащими применению положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что включение управляющей компанией в расчет оплаты за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома платы за услугу "вывоз снега" по установленному общим собранием собственников дома тарифу не противоречит действующему законодательству и не нарушает права истца, в чьи обязанности входит оплата расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома по цене, установленной общим собранием собственников дома, 30 руб. 13 коп. с кв.м., из них вывоз снега - 2,15 руб.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Из анализа статьей 30, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно частям 2 и 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), а также плату за коммунальные услуги.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

Так, в соответствие с п. 24 указанного нормативного правового акта в работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года входит:

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда;

очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В соответствие с п. 6.3.2 ГОСТ Р 56195-2014 зимняя уборка придомовой территории включает в себя: удаление с тротуаров, дорожек и дорог снега и снежно-ледяных образований; ... в первую очередь убирается снег около подъездов, с тротуаров, пешеходных дорожек, потом с проезжих дорог, стоянок автомашин и иных сооружений, расположенных (имеющихся) на придомовой территории. Тротуарные и пешеходные дорожки должны убираться по мере необходимости таким образом, чтобы не нарушалось пешеходное движение по ним и быть всегда чистыми от снега до поверхности их покрытия. Весь снег с тротуаров сдвигается к лотку проезжей части, для последующего вывоза.

В соответствии с п.3.6., 3.6.16., 3.6.20. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" при уборке придомовой территории в зимнее время года убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать: промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод; систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети; общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед (п.3.6.27).

Оценка приведенных актов позволяет сделать вывод, что законодателем в обязательный перечень работ по содержанию общего земельного участка многоквартирного дома включены работы по уборке снега в зимний период.

В силу п.29 Правил N 491 плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (абзац 2 пункта 31 Правил N 491).

Следовательно, перечень и объем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома определяется собственниками помещений с учетом минимального перечня работ самостоятельно, исходя из состава конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Единственным законодательно закрепленным требованием, является правило об утверждении перечня услуг и работ (включающего минимальный перечень), условия их оказания и выполнения, а также размера их финансирования на общем собрании собственников помещений в доме. Управляющая компания наделена правом предлагать перечень необходимых услуг и их стоимость.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что включение собственниками многоквартирного дома в перечень работ по содержанию общего имущества работ по вывозу снега не противоречит действующему правовому регулированию, является правом собственников многоквартирного дома

Таким образом, судом установлено, что у собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" в "адрес", в том числе и у истца, имеется основанная на решении общего собрания собственников данного дома обязанность нести расходы по вывозу снега в установленном размере. Поскольку решение собрания никем не обжаловано, постольку управляющая компания правомерно на основании указанного решения производит начисление оплаты за предоставляемую услугу по вывозу снега.

Довод жалобы истца о том, что услуга вывоза снега должна входить в услугу механизированная зимняя уборка дворовой территории, судебной коллегией во внимание не принимается, так как решением собственников дома установлена отдельная плата за уборку территории и за вывоз снега. Данное решение истцом не оспорено, является обязательным для обеих сторон настоящего спора.

Из утвержденного общим собранием перечня работ следует установление ежемесячной платы за вывоз снега в течение всего календарного года. Вопреки доводам жалобы истца, установление собственниками дома ежемесячной платы за вывоз снега с равномерным ее распределением в течение всего года, а не только в зимний период, является правом собственников многоквартирного дома, действующих в своих интересах.

Также не находит судебная коллегия оснований согласиться с доводом жалобы об отсутствии у истца оснований оплачивать расходы по содержанию общего имущества до принятия собственниками многоквартирного дома решения о выборе управляющей компании и установлении перечня работ и их стоимости.

В силу п.6 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Поскольку ответчиком, осуществляющим управление многоквартирным домом, 6 ноября 2015 года был заключен с застройщиком договор управления домом с определением перечня работ и их стоимости, постольку истец обязана была до принятия собственниками дома решения о выборе способа управления, установления перечня работ по содержанию общего имущества и их стоимости нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Не может судебная коллегия согласиться с доводом жалобы истца о том, что фактически услуга по вывозу снега, оплата которой ей начисляется за спорный период, ответчиком не производилась.

Судом первой инстанции были исследованы представленные ответчиком доказательства - акты произведенных работ. Судом данные акты приняты в качестве допустимых доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для их иной оценки.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда, в связи с чем у судебной коллегии не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Иванченко Люси Федоровны на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 марта 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: