Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 июля 2017 г. по делу N 4А-912/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ЭВРИКАл" Харитонова-Цветкова А.С., являющегося законным представителем,

Общества с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" (ООО "ЭВРИКАл"), ИНН 7811511305, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Шлиссельбургский, д. 3;

на вступившее в законную силу решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 135 Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЭВРИКАл" (далее - Общество) было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 135 Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении ООО "ЭВРИКАл" возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

В настоящей жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Харитонов-Цветков А.С. просит решение судьи Невского районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указывает, что рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным. Судьей районного суда не всем доказательствам была дана оценка. О проведении внеплановой выездной проверке Общество не извещалось. Вина Общества не доказана.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу генерального директора ООО "ЭВРИКАл" Харитонова-Цветкова А.С., являющегося законным представителем Общества, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения судьи Невского районного суда следует, что основанием для отмены постановления мирового судьи и возвращению дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, послужило то, что мировым судьей не был установлен факт предоставления или не предоставления Обществом Россельхознадзору необходимых для проведения проверки документов, свидетельствующих о выполнении предписания N 165-ОЗН от 26 августа 2016 года, то есть мировым судьей не было установлено в полном объеме наличие или отсутствие в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Между тем, согласиться с выводами судьи районного суда нельзя. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности Общества, имели место 14 декабря 2016 года.Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, равен трем месяцам.

Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности по данному делу истек 15 марта 2017 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что обсуждать наличие или отсутствие вины в действиях лица за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, не представляется возможным.

Между тем, в нарушение указанных норм судья Невского районного суда решением от 04 мая 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности Общества, отменил постановление мирового судьи судебного участка N 135 Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года, которым производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и возвратил дело на новое рассмотрение мировому судье. Соответственно, решение судьи Невского районного суда от 04 мая 2017 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении 17 февраля 2017 года мировой судья судебного участка N 135 Санкт-Петербурга принял постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО "ЭВРИКАл" в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем, поскольку решение о направлении на новое рассмотрение было вынесено не законно, следовательно, постановление, принятое мировым судьей подлежит оставлению без изменения. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании, указанном в постановлении мирового судьи судебного участка N 135 Санкт-Петербурга от 17 февраля 2017 года, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу генерального директора ООО "ЭВРИКАл" Харитонова-Цветкова А.С. удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко