Определение Московского городского суда от 29 июня 2017 г. N 4га-7935/17

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" по доверенности адвоката *** А.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда ***г., на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному исковому заявлению Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" об оспаривании пункта 2 решения коллегии Министерства культуры Российской Федерации от *** г.,

установил:

Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" обратилась в суд с указанным выше административным иском к Министерству культуры России, ссылаясь на то, что оспариваемое решение коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" предусматривает передачу помещений, занимаемых в настоящее время административным истцом по договору безвозмездного пользования, другому лицу, с чем она не согласна, полагая свои права нарушенными.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от *** г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что решением коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" поддержан проект решения о создании Государственного музея семьи Рерихов в качестве филиала Государственного музея Востока с учетом высказанных замечаний.

При обсуждении проекта указывалось на то, что согласно Распоряжению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом N *** от *** г. Государственный музей Востока получил для организации Музея Рерихов в оперативное управление комплекс зданий "Усадьба Лопухиных", который включает три объекта по адресу *** ("Главный дом"), общей площадью 1 923,4 кв.м; строение 7 ("Флигель"), общей площадью 1 253,7 кв.м; строение 5, общей площадью 259,9 кв.м. Первое из этих зданий является памятником культуры федерального значения, второе - памятником культуры регионального значения. Площадь земельного участка, на котором располагается комплекс зданий, составляет 7 000 кв.м. В настоящее время Государственный музей Востока получил свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, оформил охранные обязательства на это имущество, а также подал необходимый пакет документов на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, на котором оно находится.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение прав Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" не нарушает, поскольку не является правовым актом, изменяющим отношения по безвозмездному пользованию имуществом - строений 4 и 7 усадьбы Лопухиных - переданных в безвозмездное пользование административному истцу распоряжением Правительства Москвы от 21.08.2014 г. сроком на 10 лет.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, найдя их правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Судом апелляционной инстанции учтено, что апелляционным определением Московского городского суда от *** г. N *** установлено, что Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" оспаривает в настоящее время упомянутое выше Распоряжение Федерального Агентства по управлению государственным имуществом N *** от *** г.

Таким образом, решение коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" основано на ненормативном акте другого федерального органа государственной власти, который в установленном законом порядке не признавался незаконным. Кроме того, обжалуемое по настоящему делу решение требует учитывать имеющиеся замечания, а само Министерство культуры России не имеет права игнорировать действующее Распоряжение Федерального Агентства по управлению государственным имуществом.

Соответственно, права административного истца оспариваемым решением Министерством культуры России, принятым после Распоряжения Федерального Агентства по управлению государственным имуществом, не нарушены.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, они были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановления, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" по доверенности адвоката *** А.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному исковому заявлению Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" об оспаривании пункта 2 решения коллегии Министерства культуры Российской Федерации от *** г.- для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова