Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" по доверенности адвоката *** А.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда ***г., на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному исковому заявлению Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" об оспаривании пункта 2 решения коллегии Министерства культуры Российской Федерации от *** г.,
установил:
Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" обратилась в суд с указанным выше административным иском к Министерству культуры России, ссылаясь на то, что оспариваемое решение коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" предусматривает передачу помещений, занимаемых в настоящее время административным истцом по договору безвозмездного пользования, другому лицу, с чем она не согласна, полагая свои права нарушенными.
Решением Тверского районного суда г. Москвы от *** г. в удовлетворении административного иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).
Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.
Судом установлено, что решением коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" поддержан проект решения о создании Государственного музея семьи Рерихов в качестве филиала Государственного музея Востока с учетом высказанных замечаний.
При обсуждении проекта указывалось на то, что согласно Распоряжению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом N *** от *** г. Государственный музей Востока получил для организации Музея Рерихов в оперативное управление комплекс зданий "Усадьба Лопухиных", который включает три объекта по адресу *** ("Главный дом"), общей площадью 1 923,4 кв.м; строение 7 ("Флигель"), общей площадью 1 253,7 кв.м; строение 5, общей площадью 259,9 кв.м. Первое из этих зданий является памятником культуры федерального значения, второе - памятником культуры регионального значения. Площадь земельного участка, на котором располагается комплекс зданий, составляет 7 000 кв.м. В настоящее время Государственный музей Востока получил свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, оформил охранные обязательства на это имущество, а также подал необходимый пакет документов на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, на котором оно находится.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение прав Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" не нарушает, поскольку не является правовым актом, изменяющим отношения по безвозмездному пользованию имуществом - строений 4 и 7 усадьбы Лопухиных - переданных в безвозмездное пользование административному истцу распоряжением Правительства Москвы от 21.08.2014 г. сроком на 10 лет.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, найдя их правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.
Судом апелляционной инстанции учтено, что апелляционным определением Московского городского суда от *** г. N *** установлено, что Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" оспаривает в настоящее время упомянутое выше Распоряжение Федерального Агентства по управлению государственным имуществом N *** от *** г.
Таким образом, решение коллегии Министерства культуры России от *** г. об одобрении проекта концепции "Музея Рерихов" основано на ненормативном акте другого федерального органа государственной власти, который в
