Определение Московского городского суда от 29 июня 2017 г. N 4га-7938/17

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Азаряна Н.В., Проскоряковой Н.Н., Сметаниной Т.Ф., Дозорцевой Т.И., Гункиной И.И., Ваниной М.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда *** г., на определение Пресненского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ***г. по административному исковому заявлению Азаряна Н.В., Проскоряковой Н.Н., Сметаниной Т.Ф., Дозорцевой Т.И., Гункиной И.И., Ваниной М.В. к Члену дисциплинарной комиссии Совета судей РФ Шепелю В.С., Председателю Совета судей РФ Краснову Д.А. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

Азарян Н.В., Проскорякова Н.Н., Сметанина Т.Ф., Дозорцева Т.И., Гункина И.И., Ванин М.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Члену дисциплинарной комиссии Совета судей РФ Шепелю В.С., Председателю Совета судей РФ Краснову Д.А. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от *** г. в принятии административного искового заявления отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. определение Пресненского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Отказывая заявителям в принятии административного иска о признании незаконными действий (бездействия) члена дисциплинарной комиссии Совета судей РФ Шепеля В.С., председателя Совета судей РФ Краснова Д.А., суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия (бездействие) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, поскольку в противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверяя определение судьи в апелляционном порядке, согласилась с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в принятии административного искового заявления к производству в связи с тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Судом апелляционной инстанции также отмечено, что в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1727-О).

Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что в результате указанных административными истцами действий нарушены принадлежащие им права на доступ к правосудию, или существует реальная угроза их нарушения со стороны Совета Судей РФ в административном исковом заявлении не приведено.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм права и оспаривание выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права, влекущих их отмену, судами не допущено.

Таким образом, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Азаряна Н.В., Проскоряковой Н.Н., Сметаниной Т.Ф., Дозорцевой Т.И., Гункиной И.И., Ваниной М.В. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному исковому заявлению Азаряна Н.В., Проскоряковой Н.Н., Сметаниной Т.Ф., Дозорцевой Т.И., Гункиной И.И., Ваниной М.В. к Члену дисциплинарной комиссии Совета судей РФ Шепелю В.С., Председателю Совета судей РФ Краснову Д.А. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова