Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2017 г. N 33-17828/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2017 г. N 33-17828/17 Судья Патык М.Ю.

8 июня 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Бобровой Ю.М., Сальниковой М.Л.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании произвести выплату, отказать.

установила:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании признать его, истца, на момент подачи рапорта дата действующим сотрудником ФСИН России, поставленным на учет в ГУФСИН России по Приморскому краю, обязании ответчика выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является пенсионером ГУФСИН России по Приморскому краю, имеет общую продолжительность службы в календарном исчислении не менее 10 лет, в связи с чем имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением Комиссии ФСИН России от дата ему было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с тем, что на дату подачи заявления заявитель не являлся сотрудником УИС и не состоял на очереди по улучшению жилищных условий до дата. Данный отказ истец полагает неправомерным, поскольку в период прохождения службы , его неоднократные обращения в жилищную комиссию Управления по конвоированию отдела ГУФСИН России по Приморскому краю , где он проходил службу, были оставлены без удовлетворения. При подаче рапорта на получение единовременной социальной выплаты истец был введен в заблуждение сотрудниками, принимающими документы, указавшими, что документы действительны только в течение 30 дней, в связи с чем ему пришлось переписать рапорт о постановке на учет от дата. Решением Советского районного суда адрес от дата установлено, что на момент подачи первоначального рапорта о принятии на учете для получения единовременной социальной выплаты дата( последний день работы) он являлся действующим сотрудником ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю.

В судебное заседание истец фио не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое фио просит отменить по доводам апелляционной жалобы , полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев дело в отсутствии фио, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что истец фио является пенсионером УИС , старшим прапорщиком внутренней службы в отставке, в соответствии с приказом ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю от дата N 163-л/с.

Истец был уволен из уголовно- исполнительной системы на основании пункта "е" ст.58 ( по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от дата N 4202-1.

Решением Советского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, постановлено: признать за фио право на получение единовременной социальной выплаты , признать решение начальника ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю N 25/ТО/УК/1/3-Г-2 от дата об отказе фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения , незаконным ; обязать ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение путем принятия решения по рапорту фио от дата в установленном законом порядке.

дата истец фио обратился с рапортом в ГУФСИН России по Приморскому краю о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Комиссии ФСИН от дата фио отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты , так как заявитель на дату подачи заявления не являлся сотрудником УИС и не состоял на очереди по улучшению жилищных условий до дата ( пункты 14, 27 Правил , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 369).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ " О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от дата N 283-ФЗ , Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам , проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 369.

Согласно пункту 14 Правил, право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации , принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию.

В силу пункта 27 Правил сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации , принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до дата федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими правилами для сотрудников.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно согласился с решением Комиссии ФСИН России от дата, обоснованно исходил из того, что рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты , поданный истцом в подкомиссию и рассмотренный Комиссией ФСИН, датирован дата ; на момент подачи рапорта истец сотрудником УИС не являлся, на очереди по улучшению жилищных условий до дата не состоял.

Судебная коллегия , соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требованиях , учитывает, что истец не лишен возможности обратиться за исполнительным листом для исполнения вступившего в законную силу решения Советского районного суда адрес от дата , которым его исковые требования удовлетворены , и с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае истечения такого срока.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что рапорт на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья им был подан дата, как действующим сотрудником ФКУ УК ГУФСИН России , а впоследствии по требованию сотрудников ФСИН России он обновил документы, переписал рапорт, указав иную дату, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, рапорт истца о постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты , с которым он обратился в Комиссию ФСИН России, датирован дата.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: