Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2017 г. N 33-18011/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2017 г. N 33-18011/17 Судья суда первой

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Котовой И.В.,

судей Зыбелевой Т.Д., Пильгановой В.М.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 года

по гражданскому делу по иску фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, о назначении пенсии,

установила:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчикам Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, в котором просит признать незаконным решение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве от дата об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признать на ним право на пенсию за выслугу лет, обязать УФССП России назначить пенсию за выслугу лет, ссылаясь на наличие у него права на пенсию по выслуге лет с учетом периодов службы, которые подлежат льготному исчислению.

В судебном заседании суда первой инстанции истец просил об удовлетворении иска.

Представитель ответчиков по доверенностям фио против удовлетворения исковых требований возражала.

Тверским районным судом г. Москвы 10 ноября 2016 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой истец фио просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по г. Москве, возражавшего против жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что приказом ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по г. Москве от дата истец фио уволен из уголовно-исполнительной системы дата по пункту "м" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата N 4202-1.

дата истец обратился в УФСИН России по г. Москве с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет, на которое истец получил дата ответ об отказе в назначении пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием необходимого стажа, который на день увольнения дата составил 18 лет 04 месяца 27 дней - в календарном исчислении и 15 лет 07 меся 05 дней - в льготном исчислении.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 13 Закон РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ст. 18 указанного выше Закона, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство Российской Федерации Постановлением от 22 сентября 1993 года N 941 утвердило Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы - за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, - один день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот.

Согласно абзацу 12 подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после дата, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с дата по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

При этом в соответствии с абзацем 30 подпункта "г" пункта 3 названного Порядка, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после дата

Отказывая в удовлетворении иска, судом первой инстанции установлено, что в период с дата по дата истец проходил службу в СИЗО-2 УИН Минюста России по г. Москве в должности младшего инспектора 2 категории и выслуга лет за данный период исчислена в льготном порядке - один месяц службы за полтора месяца в соответствии с абзацем 30 подпункта "г" пункта 3 указанного Порядка.

В указанный период действовал Приказ Минюста РФ от дата N 152 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 132", которым утверждены Перечни медицинских противотуберкулезных организаций и должностей в уголовно -исполнительной системе Министерства юстиции РФ, служба в которых в соответствии с абзацем двенадцатым подпункта "в" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц службы за два месяца), которыми к противотуберкулезным организациям уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ учреждение СИЗО-2 УИН Минюста России по г. Москве не отнесено к противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы, применительно к выше приведенным Перечням.

Кроме этого, судом установлено, что приказы о закреплении истца фио за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом не принимались.

Учитывая зачтенные ответчиком периоды службы истца в льготном исчислении, выслуга лет составила в льготном исчислении 18 лет 06 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначении пенсии по выслуге лет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с решением суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочным толкованием норм материального права, являются повторением доводов, изложенных в исковом заявлении, которые являлись предметом судебного разбирательства и которым судом дана правильная оценка.

Ссылка на то, что судом нарушены сроки рассмотрения дела, не является основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

4