Апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2017 г. N 33-20348/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2017 г. N 33-20348/17 Судья: Воронкова Л.П. N 33-20348/2017

30 мая 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Татарских И.Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Татарских И.Г. с 01.01.1990 г. по 18.01.1990 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 10.06.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г., с 08.11.2000 г. по 31.08.2003 г., с 02.09.2013 г. по 30.09.2015 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области назначить Татарских И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2016 г.",

установила:

Татарских И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды ее нахождения в учебных отпусках с 01.01.1990 г. по 18.01.1990 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 10.06.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г., а также периоды ее работы с 08.11.2000 г. по 31.08.2003 г. - по должности учителя английского языка в ГОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста N 1699 Управления делами Президента РФ, с 02.09.2013 г. по 30.09.2015 г. - по должности заместителя директора по УВР в ГБОУ г. Москвы "Школа здоровья" N 384 им. Д.К. Корнеева и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что указанные периоды времени необоснованно были исключены пенсионными органами из подсчета ее специального стажа, поскольку за нею сохранялось рабочее место и заработок на период учебных отпусков, а в остальные периоды времени она осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей в должностях, предусмотренных Списком, при этом, в период работы по должности заместителя директора по УВР также имела учебную нагрузку по должности учителя английского языка.

В судебном заседании представитель Татарских И.Г. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Татарских И.Г., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда следует отменить в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.08.2001 г. по 11.08.2001 г., с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г., с 29.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 11.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 08.08.2002 г. по 13.08.2002 г., с 04.11.2002 г. по 04.11.2002 г., с 06.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 11.11.2002 г. по 11.11.2002 г., приняв в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований в приведенной части, полагая, что в остальной части решение суда отмене либо изменению не подлежит, исходя из следующего:

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч.ч. 2-5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя и заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующие учебной частью, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, 23.06.2016 г. Татарских И.Г. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 19 лет 10 мес 08 дн., и не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 01.01.1990 г. по 18.01.1990 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 10.06.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г., а также периоды ее работы: с 08.11.2000 г. по 31.08.2003 г., включающий в себя периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.08.2001 г. по 11.08.2001 г., с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г., с 29.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 11.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 08.08.2002 г. по 13.08.2002 г., с 04.11.2002 г. по 04.11.2002 г., с 06.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 11.11.2002 г. по 11.11.2002 г., - по должности учителя английского языка в ГОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста N 1699 Управления делами Президента РФ, в связи с тем, что наименование и тип учреждения (образовательное) не соответствует требованиям Списка; с 02.09.2013 г. по 30.09.2015 г. - по должности заместителя директора по УВР в ГБОУ г. Москвы "Школа здоровья" N 384 им. Д.К. Корнеева, в связи с тем, что работа осуществлялась не на полную ставку.

Исследовав представленные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку, работая в общеобразовательном учреждении для детей в должности учителя, прохождение истцом обучения обуславливало возможность дальнейшего осуществления возложенных на нее должностных обязанностей, на период ее нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, с которой подлежали соответствующие отчисления, в том числе и взносов в пенсионные органы.

Также судом правомерно был включен в подсчет специального стажа истца и период ее работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) по должности учителя английского языка в ГОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста N 1699 Управления делами Президента РФ, поскольку из представленных исторической и льготных справок, приказов и учредительных документов следует, что указанное учреждение было создано и осуществляло свою деятельность как общеобразовательное учреждение для детей, реализовывало и реализует в настоящее время основные общеобразовательные программы, в последующем было реорганизовано в ФГБОУ "Основная общеобразовательная школа N 1699" Управления делами Президента РФ, а в 2011 г. - в ФГБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1699" Управления делами Президента РФ, работа истца позиционируется как соответствующая требованиям Списка.

Судебная коллегия также соглашается и с выводом суда об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период ее работы с 02.09.2013 г. по 30.09.2015 г. - по должности заместителя директора по УВР в ГБОУ г. Москвы "Школа здоровья" N 384 им. Д.К. Корнеева, поскольку, согласно представленным в материалы дела документам, в том числе льготной справки работодателя истца, в данный период времени истец выполняла обязанности по должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, одновременно имела педагогическую нагрузку по должности учителя английского языка 20/21 часов в неделю, соответственно, что в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 г. N 2075 и Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 г. N 1601, действовавшими на тот период времени, превышает норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, то есть условия, установленные в п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в данном случае были соблюдены.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.08.2001 г. по 11.08.2001 г., с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г., с 29.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 11.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 08.08.2002 г. по 13.08.2002 г., с 04.11.2002 г. по 04.11.2002 г., с 06.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 11.11.2002 г. по 11.11.2002 г., поскольку включение данных периодов в подсчет специального стажа Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, не предусмотрено, в данные периоды времени заработок за истцом не сохранялся и, как следствие, соответствующие взносы не отчислялись.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в указанной части и исключении приведенных периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы из подсчета ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, с учетом исключения указанных выше периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, у нее в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, то есть с 23.06.2016 г., поскольку к указанному времени требуемый стаж педагогической работы истцом был выработан.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2016 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Татарских И.Г. периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.08.2001 г. по 11.08.2001 г., с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г., с 29.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 11.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 08.08.2002 г. по 13.08.2002 г., с 04.11.2002 г. по 04.11.2002 г., с 06.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 11.11.2002 г. по 11.11.2002 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Татарских И.Г. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет специального стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.08.2001 г. по 11.08.2001 г., с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г., с 29.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 11.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 08.08.2002 г. по 13.08.2002 г., с 04.11.2002 г. по 04.11.2002 г., с 06.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 11.11.2002 г. по 11.11.2002 г., - отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: