Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июня 2017 г. N 33-21481/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июня 2017 г. N 33-21481/17 Судья Зотова Е.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.,

судей Малыхиной Н.В., Зениной Л.С.,

с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Ю.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.

дело по апелляционной жалобе ответчика Киселевой Т.Н. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Киселевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Киселевой Д.С., Киселеву С.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить;

Выселить Киселеву Т.Н., Киселеву Д.С., Киселева С.В. из комнаты N *** квартиры N *** по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по данному адресу и переселить в квартиру, расположенную по адресу: ***, с постановкой на регистрационный учет по данному адресу;

Обратить решение суда в части выселения Киселевой Т.Н., Киселевой Д.С., Киселева С.В. из комнаты N *** квартиры N *** по адресу: г. ***, к немедленному исполнению,

установила:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился с иском к Киселевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Киселевой Д.С., Киселеву С.В. о выселении из комнаты N *** площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в *** коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, со снятием с регистрационного учета по данному адресу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной квартиры площадью жилого помещения ***.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенной по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по данному адресу.

Исковые требования истец мотивировал тем, что дом N ***, корпус *** по ул. *** ы подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы" и от 11.10.2016 года N 665-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2016-2019 годы". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ. Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для переселения ответчикам была предложена однокомнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенная по адресу: ***, согласия от ответчиков на которую не поступило.

В заседании суда первой инстанции представитель Департамента городского имущества г. Москвы Новикова И.В. исковые требования поддержала.

Дело рассмотрено в порядке п. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, представителей третьих лиц Отдела социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы г. Москвы, представителя Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве.

Судом постановлено новое решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Киселева Т.Н.

Ответчик Киселева Т.Н. и представитель ответчика Листратенко Т.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, просили отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Николаева Т.Л. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик Киселев С.В. и представитель Отдела социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы г. Москвы, представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте заседания надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения ответчика Киселевой Т.Н. и ее представителя Листратенко Т.А., представителя истца Департамента городского имущества г. Москвы Николаевой Т.Л., заключение прокурора Лекомцевой Ю.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, дом N 17 корпус 1 по ул. Молодцова в городе Москве подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы" и от 11.10.2016 года N 665-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2016-2019 годы".

Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчики Киселева Т.Н. *** г.р. (ответственное лицо), Киселев С.В., *** г.р. (бывший муж), Киселева Д.С., *** г.р. (дочь) зарегистрированы по месту жительства и занимают на основании договора социального найма жилого помещения от 21.11.2013 года N *** комнату N *** площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в *** коммунальной квартире, расположенной по адресу: г***.

Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N *** от 05.12.2016 г. предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенная в доме - новостройке по адресу: ***.

На предложенную квартиру согласие от ответчиков не поступило.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 84, 85, 86, 89 ЖК РФ, ст. 13 Закона Москвы "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений", и исходил из того, что имеются предусмотренные п. 1 ст. 85 ЖК РФ основания для выселения ответчиков из занимаемого на основании договора социального найма жилого помещения, что предоставляемое взамен жилое помещение соответствует требованиям ст. 86, 89 ЖК РФ, ст. 13 Закона Москвы "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В апелляционной жалобе ответчик Киселева Т.Н указывает, что при вынесении решения судом не было учтено то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года Киселев С.В. признан утратившим право пользование квартирой со снятием с регистрационного учета, в связи с чем оснований для выселения данного ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не имелось.

Судебная коллегия полагает, что приведенный довод заслуживает внимания.

Как следует из представленной ответчиком Киселевой Т.С. копии решения, решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года удовлетворены требования Киселевой Т.Н., Киселев С.В. признан утратившим право пользование жилым помещением по адресу: г*** со снятием с регистрационного учета. Указанное решение вступило в законную силу 29 ноября 2016 года (л.д. 82 - 84), то есть до принятия Департаментом городского имущества г. Москвы распоряжения от 05.12.2016 г. N 36264 о предоставлении по договору социального найма Киселевой Т.Н. на семью из трех человек (она, бывший муж Киселев С.В., дочь Киселева Д.С.) *** квартиры.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения спора по существу.

По смыслу ст. ст. 84 - 86 ЖК РФ в предусмотренном в указанными статьями порядке производится выселение граждан из жилых помещений, занимаемых ими на основании договора социального найма.

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26.10.2016 г. Киселев С.В. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу***, указанным решением установлено, что ответчик Киселев С.В. фактически в спорном жилом помещении не проживает, оснований согласно ст. ст. 84 - 86 ЖК РФ для выселения Киселева С.В. из комнаты N *** квартиры N *** по адресу: *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения не имелось.

Принимая во внимание изложенного, решение в части удовлетворения требования Департамента городского имущества г. Москвы к Киселеву С.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обращении решения в указанной части к немедленному исполнению подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске в указанной части.

В остальной части решение постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В силу п. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится, в том числе при переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 1 вышеназванного Закона г. Москвы, переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона г. Москвы, гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

На основании указанных норм права, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что все установленные законом требования при переселении ответчиков в другое жилое помещение в связи со сносом дома Департаментом городского имущества г. Москвы были соблюдены, им предоставлено благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Москвы, отвечающее требованиям законодательства, находящееся в границах данного населенного пункта, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования Департамента городского имущества г. Москвы о выселении Киселевой Т.Н. и несовершеннолетней Киселевой Д.С. из комнаты N *** квартиры N *** по адресу г. ***, со снятием с регистрационного учета с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г*** с постановкой на регистрационный учет.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции в части выселения Киселевой Т.Н., Киселевой Д.С., со снятием с регистрационного учета правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повлечь отмену или изменение решения суда в указанной части не могут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Довод о том, что при переселении в связи со сносом дома предоставляемое жилое помещение должно соответствовать социальной норме, несостоятелен, поскольку ст. 89 ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам в связи с выселением другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (п. 37).

Предоставление ответчикам жилой площади при переселении не ухудшает их жилищные условия, так как размер предоставленной квартиры больше общей и жилой площади ранее занимаемой квартиры.

Доводы ответчика Киселевой Т.Н. о том, что ей как инвалиду 3 группы бессрочно с заболеванием опорно-двигательного аппарата, рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, судебной коллегией отклоняются, поскольку доказательств, подтверждающих наличие таких рекомендаций и несоответствие жилого помещения требованиям индивидуальной программы реабилитации, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения в части удовлетворения требований, предъявленных к Киселелвой Т.Н., Киселеовой Д.С., а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда в указанной части.

Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению в части выселения Киселевой Т.Н., Киселевой Д.С. разрешен судом в соответствии с требованиями ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года отменить в части удовлетворения иска Департамента городского имущества г. Москвы к Киселеву С.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обращении решения в указанной части к немедленному исполнению.

Принять по делу в данной части новое решение.

В удовлетворении иска Департамента городского имущества г. Москвы к Киселеву Сергею Викторовичу о выселении из комнаты N*** площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м в *** коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, улица ***, квартира N *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

В остальной части решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Киселевой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи