Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2017 г. N 33-22445/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2017 г. N 33-22445/17 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Лемагиной И.Б. и Щербаковой А.В.,

при секретаре Сырчиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

представление Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Останкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2016 г., которым постановлено:

Отказать в принятии заявления Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещённой на территории РФ, распространяемой посредством сети "Интернет";

установила:

Бутырский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещённой на территории РФ.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит Бутырский межрайонный прокурор г. Москвы в поданном представлении.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, учитывая требования ч.3 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении частной жалобы (представления) без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает возможным рассмотреть представление в данном судебном заседании, находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, без учёта конкретных обстоятельств, указанных в заявлении.

Отказывая Бутырскому межрайонному прокурору г. Москвы в принятии заявления, суд руководствовался п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. При этом суд исходил из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства, а относится к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку как следует из представленных материалов, Бутырский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Останкинский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации, размещённой на Интернет-ресурсе _.. о методах и способах "зацепинга", т.е. необходимых для передвижения на частях железнодорожного транспорта запрещёнными способами, запрещённой к распространению на территории РФ, как информации, побуждающей, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, а также оправдывающей противоправное поведение. Таким образом, требования прокурора не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Вместе с тем, суд не учёл, что, согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение; п.2 данной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 г.) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ N 149-ФЗ); ст.9 этого Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; признание тех или иных информационных материалов запрещёнными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; по делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещённой в сети "Интернет", запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещённой информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети "Интернет", запрещённой.

Отказывая в принятии заявления, суд не учёл указанные обстоятельства, а потому постановил определение, которое судебная коллегия не может признать законным и обоснованным; оно подлежит отмене, заявление Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Останкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2016 г. отменить, заявление передать в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в установленном порядке.

Председательствующий

Судьи