Апелляционное определение Московского городского суда от 4 мая 2017 г. N 33-8992/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 мая 2017 г. N 33-8992/17 Судья суда первой

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,

судей Зыбелевой Т.Д., Пильгановой В.М.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2016 года

по иску фио к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении досрочной пенсии,

установила:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, уточнив который, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды ее работы: с дата по дата, с дата по дата в Детской музыкальной школе N 2 адрес; с дата по дата в Нароненской средней школе; с дата по дата - в адрес N 2097 Западного ОУО; с дата по дата в НОУ Ломоносовская школа; с дата по дата в ГБОУ адрес N 1470 и в Школе N 61; с дата по дата в Школе N 61; с дата по дата в АНДОО "Филипп" и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата, взыскать расходы по оплате госпошлины - сумма, ссылаясь на необоснованность решения ответчика, так как в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность с соответствующей нагрузкой.

В суде первой инстанции истец просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика - по доверенности фио возражал против иска.

Кунцевским районным судом г. Москвы 15 сентября 2016 года вынесено решение, которым постановлено: Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области протокол N 1113 от дата.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж фио период работы с дата по дата, с дата по дата в Детской музыкальной школе N 2 адрес, с дата по дата в Нароненской средней школе, с дата по дата в адрес N 2097 Западного ОУО, с дата по дата в ГБОУ адрес N 1470 и в Школе N 61, с дата по дата в Школе N 61, с дата по дата в АНДОО "Филипп".

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата

Взыскать с ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области в пользу фио расходы по уплате госпошлины в размере сумма В остальной части исковых требований - отказать.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой ответчик Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца и ее представителя - фио, возражавших против жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда в части включения в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии по старости периодов ее работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и в части назначения досрочной пенсии по старости с дата подлежит отмене, так как постановлено с нарушением норм материального права, в остальной части - не имеется оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что дата истец фио, паспортные данные, обратилась в клиентскую службу "Можайский" ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях.

Протоколом заседания Комиссии от дата N 1113 в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, по подсчету Комиссии специальный стаж фио на момент обращения за назначением трудовой пенсии составил 20 лет 01 месяц 04 дня, при этом из специального стажа исключены периоды, которые истец просит включить в специальный стаж в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст.30 указанного выше Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая решение о зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд первой инстанции указал, что истица фио в период с дата по дата работала в Детской музыкальной школе N 2 адрес в должности преподавателя общего фортепиано и концертмейстера; с дата по дата в должности концертмейстера и преподавателя общего фортепиано также в Детской музыкальной школе N 2 адрес; с дата по дата - в должности преподавателя общего фортепиано и концертмейстера Нагорненской средней школы.

Удовлетворяя в этой части исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанные периоды фио фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя в Детской музыкальной школе N 2 адрес и в Нагорненской средней школе, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, а также предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от дата

Выводы суда в названной части мотивированы, основаны на исследованных доказательствах и судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с решением суда в этой части, в то время как доводы, изложенные в апелляционной жалобе в указанной части, не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции.

В части включения в специальный стаж периода работы истца с дата по дата решение суда ответчиком не оспаривается, в апелляционной жалобе доводы, опровергающие выводы суда не приведены и руководствуясь п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для проверки решения суда в этой части.

Включая в специальный стаж периоды работы истца с дата по дата в ГБОУ адрес N 1470 в должности музыкального руководителя и в школе N 61 (ныне ГБОУ "Школа N 1195") в должности учителя музыки и с дата по дата в Школе N 61 (ныне ГБОУ "Школа N 1195"), суд первой инстанции пришел к выводу о выполнении педагогической деятельности истца в указанные периоды на условиях полной занятости и на полную ставку, ссылаясь на п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с дата по дата фио работала в ГБОУ адрес N 1470 по совместительству в должности музыкального руководителя с педагогической нагрузкой 0,5 ставки и в школе N 61 (ныне ГБОУ "Школа N 1195") в должности учителя музыки с нагрузкой 8 часов (0,44 ставки), с дополнительной нагрузкой 2 часа (0,11 ставки) в хоровом кружке в должности педагога дополнительного образования;

с дата по дата фио работала в школе N 61 (ныне ГБОУ "Школа N 1195") в должности учителя музыки с педагогической нагрузкой 12 часов (0,67 ставки) с дополнительной нагрузкой 2 часа (0,11 ставки) в хоровом кружке в должности педагога дополнительного образования и дополнительной нагрузкой 4 часа (0,22 ставки) воспитателем группы продленного дня; в период с дата по дата - с педагогической нагрузкой 13 часов (0,72 ставки) с дополнительной нагрузкой 2 часа (0,11 ставки) в хоровом кружке в должности педагога дополнительного образования.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.4 Правил (который применен судом первой инстанции), периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в данном случае надлежит применить пункт 3 Правил, так как данный пункт относится к исключениям, указанным в пункте 4 Правил.

Как установлено выше, в ГБОУ "Школа N 1195" помимо работы в должности учителя музыки, истица выполняла работу в должности педагога дополнительного образования в хоровом кружке 2 часа (0,11 ставки) и воспитателя группы продленного дня 4 часа (0,22 ставки), между тем, должность педагога дополнительного образования предусмотрена п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, в то время как наименование учреждения, где работала истица в этот период не предусмотрено пунктом 2 раздела "Наименование учреждений", так как общеобразовательные учреждения - школы всех наименований предусмотрены пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений", таким образом, для зачета в специальный стаж периода работы истца в должности педагога дополнительного образования в период с дата по дата и с дата по дата не имеется оснований, следовательно отсутствует занятость истицы на полную ставку.

Работа истицы в период с дата по дата в должности воспитателя группы продленного дня с нагрузкой 4 часа (0,22 ставки) в совокупности с нагрузкой учителя музыки (0,67 ставки) и с дата по дата в ГБОУ адрес N 1470 по совместительству в должности музыкального руководителя с педагогической нагрузкой 0,5 ставки и в школе N 61 (ныне ГБОУ "Школа N 1195") в должности учителя музыки с нагрузкой 8 часов (0,44 ставки), также не образуют полную ставку.

Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с дата по дата и с дата по дата нельзя признать законным и обоснованным и решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Кроме этого, нельзя согласиться с решением в части включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы истицы в наименование организации (АНДОО "Филипп") с дата по дата в должности музыкального руководителя, так как организационно-правовая форма данной организации не относится к учреждениями, указанным в Списке N 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, наименование наименование организации" не предусмотрена, Списком предусмотрены Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Каких-либо доказательств того, что АНДОО "Филипп" является образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, предусмотренным Списком, не имеется.

Таким образом, период работы истца с дата по дата в должности музыкального руководителя в АНДОО "Филипп" не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

При включении в подсчет педагогического стажа истца периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с учетом того, что пенсионными органами в специальный стаж включено 20 лет 01 мес.04 дня, у истицы на дату, с которой суд назначил досрочную пенсию - с дата, отсутствовал необходимый стаж 25 лет, следовательно, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата надлежит отменить и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2016 года в части включения в специальный стаж фио периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата - отменить и постановить в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении иска о включении в специальный стаж фио периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с дата, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи :

8