Апелляционное определение Московского городского суда от 8 июня 2017 г. N 33а-106/17 МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,
судей Гордеевой О.В., Ставича В.В.,
при секретаре Петрове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. дело по апелляционной жалобе конкурсного управляющего ООО КБ Банк БФТ - ГК "Агентство по страхованию вкладов" Т.И.В. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 декабря 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ООО КБ Банк БФТ к ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве Попову Ю.И. о признании незаконным бездействия, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установила:
Конкурсный управляющий ООО КБ Банк БФТ - ГК "Агентство по страхованию вкладов" Т.И.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве Попову Ю.И., указывая на то, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года Банк был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. Это исключало возможность исполнения требований исполнительного документа об обращении в доход государства денежных средств, размещенных на счетах банка и принадлежащих третьим лицам.
Указывал на отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа и просил освободить от взыскания исполнительского сбора.
Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит конкурсный управляющий ООО КБ Банк БФТ - ГК "Агентство по страхованию вкладов" Т. И.В. по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве в отношении должника ООО КБ Банк БФТ находятся следующие исполнительные производства:
N_.-ИП (_.-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _. руб., находящихся на расчетном счете N_.. путем перечисления на расчетный счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области);
N_-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_-ИП (_-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _руб., находящихся на расчетном счете N_;
N_-ИП (_-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _руб., находящихся на расчетном счете N_;
N_-ИП (_-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _руб., находящихся на расчетном счете N_;
N_-ИП (_-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме_..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N36268/16/77054-ИП (27953/15/77002-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме 986767,47 руб., находящихся на расчетном счете N40702810900000001926;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме 9_..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _..руб., находящихся на расчетном счете N_..;
N_..-ИП (_..-ИП) об обращении в доход государства денежных средств в сумме _.. руб., находящихся на расчетном счете N_...
Указанные выше денежные суммы были размещены на счетах, открытых ООО КБ Банк БФТ на имя фиктивных юридических лиц, деньги признаны вещественными доказательствами и арестованы в рамках уголовного судопроизводства, а впоследствии обращены в доход государства на основании судебных постановлений.
В адрес ООО КБ Банк БФТ направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года по делу N_..года ООО КБ Банк БФТ признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначено ГК Агентство по страхованию вкладов, который направил судебному приставу-исполнителю письменные пояснения о невозможности совершить операции по обращению денежных средств в доход государства вне процедуры банкротства.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12 июля 2016 года с ООО КБ Банк БФТ взыскан исполнительский сбор в размере _.. руб. по каждому из указанных выше исполнительных производств, поскольку решение суда об обращении денежные средств в доход государства им не было исполнено.
Полагая, что бездействие административных ответчиков по не окончанию исполнительных производств является незаконным, нарушающим права и законные интересы должника и иных кредиторов, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим иском.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 данного Закона.
В соответствии с частью 4 статьи 96 того же Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
В соответствии с названными нормами права суд, рассматривая заявленные требования, исследовал представленные сторонами доказательства и установил, что предметом исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Замоскворецкого РОСП УФССП России по г. Москве до того, как ООО КБ Банк БФТ в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года было признано несостоятельным, является обращение в доход государства денежных средств, находящихся на расчетных счетах, открытых на имя фиктивных коммерческой организации.
Законность постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не оспаривалась никем из лиц, участвующих в деле.
Исполнительный документ о перечислении в доход государства денежных средств со счетов, открытых на имя фиктивных коммерческих организаций, относится к исполнительным документам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно полагал, что исполнение решения суда об обращении денежных средств в доход государства не подлежало в особом порядке, предусмотренном для процедуры банкротства, так как указанные денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя фиктивных юридических лиц, по своей правовой природе не могут принадлежать ООО КБ Банк БФТ и потому обеспечивать объема имущества Банка в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника, так и для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов.
При этом из материалов настоящего административного дела не усматривается, что ООО КБ Банк БФТ является собственником денежных средств, подлежащих обращению в доход государства.
Доводы апелляционной жалобы об ином основаны на ошибочном толковании норм права.
Между тем, заслуживают внимания доводы жалобы об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, с учетом степени вины и материального положения административного истца.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках перечисленных исполнительных производств.
Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 311, п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,
определила:
решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2016 года отменить и принять по делу новое решение:
Административный иск конкурсного управляющего ООО КБ Банк БФТ - ГК "Агентство по страхованию вкладов" Т. И.В. к ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве Попову Ю.И. о признании незаконным бездействия, обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.
Освободить ООО КБ Банк БФТ в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" Терехова И.В. от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП; N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП; N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП); N_..-ИП (_..-ИП).
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.