Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2017 г. N 33а-2161/17

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2017 г. N 33а-2161/17 судья: И.И. Афанасьева

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Р.Б. Михайловой, при секретаре Д.А. Михайлове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы дело по частным жалобам Ф.Т. Набиуллина и его представителя А.А. Конычева на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2017 года об отказе в пересмотре решения Мещанского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2016 года суда по вновь открывшимся обстоятельствам по административному делу об обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора

установила:

Ф.Т. Набиуллин обратился в суд с указанным выше заявлением, полагая, что основанием для этого служит вступивший в законную силу акт Московского городского суда.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2017 года в пересмотре решения Мещанского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2016 года отказано.

В частных жалобах Ф.Т. Набиуллина и его представителя А.А. Конычева ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, поскольку они не были извещены о месте и времени судебного заседания.

В заседании судебной коллегии судебный пристав-исполнитель А.Н. Никитин просил определение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Ф.Т. Набиуллина, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом допущены существенные нарушения процессуального права, являющиеся основанием для безусловной отмены судебного акта.

В силу ст. 349 КАС РФ заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются судом в судебном заседании в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления в суд. В случае истребования административного дела указанный в настоящей части срок исчисляется со дня поступления административного дела в суд.

Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённых лиц не является препятствием для рассмотрения заявления, представления.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение заявления Ф.Т. Набиуллина было назначено на 6 апреля 2017 года, однако, в указанный день судебное заседание не проводилось.

На следующий день, 7 апреля 2017 года, секретарь судебного заседания составил справку о том, что стороны были извещены о месте и времени судебного заседания.

Между тем 7 апреля 2017 года Ф.Т. Набиуллин в суд не являлся, что установлено в самом обжалуемом судебном акте, а потому не мог быть лично извещён судом о рассмотрении его заявления. Данные об извещении Ф.Т. Набиуллина 6 апреля 2017 года иным допустимым законом способом в деле отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о нарушении судом первой инстанции одного из принципов административного судопроизводства - состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (п. 7 ст. 6 КАС РФ), а также иных связанных с ним законоположений, возлагающих на суд обязанность по выполнению требований ст. 96, ст. 97 КАС РФ, направленных на надлежащее извещение лиц, участвующие в деле, с соблюдением установленной законом формы и в установленные законом сроки, позволяющие сторонам заблаговременно подготовиться к делу.

Неисполнение этих требований закона в силу п. 3 ст. 309 КАС РФ влечёт отмену определения суда и направление административного дела на новое рассмотрение вопроса в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные существенные нарушения закона и постановить определение в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами процессуального права.

Руководствуясь ст. 311, ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Мещанского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2017 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи