Постановление Московского городского суда от 16 июня 2017 г. N 4а-1675/17

Постановление Московского городского суда от 16 июня 2017 г. N 4а-1675/17 4а-1675/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Жеругова О.Р. в защиту ГБУ "АПР" на вступившее в законную силу определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года Государственное бюджетное образовательное учреждение "Московская академия рынка, труда и информационных технологий" (далее - ГБОУ "МАРТИТ", в настоящее время Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Агентство промышленного развития г. Москвы" - далее ГБУ "АПР") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Определением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года отказано в удовлетворении ходатайства Жеругова О.Р. в защиту ГБУ "АПР" (ранее - ГБОУ "МАРТИТ") о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года.

В настоящей жалобе защитник Жеругов О.Р. просит об отмене определения судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 января 2017 года и восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания, ссылаясь на то, что копию указанного постановления Учреждение не получало, ГБОУ "МАРТИТ" приказом Департамента науки, промышленной политики и предпринимательств города Москвы от 15 апреля 2016 года было преобразовано в ГБУ "АПР".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 26 января 2017 года судья Кунцевского районного суда г. Москвы рассмотрел и отклонил ходатайство защитника Жеругова О.Р. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года, указав, что копия обжалуемого постановления была направлена Учреждению по единственному имеющемуся в материалах дела адресу его места нахождения, должностные лица ГБОУ "МАРТИТ" были осведомлены о проводимой Государственной инспекцией труда в г. Москве проверки и о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБОУ "МАРТИТ" по ст.ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем судьей районного суда не было учтено следующее.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года ГБОУ "МАРТИТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителей ГБОУ "МАРТИТ".

Копия постановления мирового судьи была направлена ГБОУ "МАРТИТ" 22 июня 2016 года по адресу его регистрации: г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп.1. Данному письму присвоен почтовый идентификатор 12343699284999. Согласно оттискам штампов Почта России на имеющемся в материалах дела почтовом конверте, информации полученной с официального сайта ФГУП "Почта России" в интернете www.russianpost.ru, указанное письмо не было вручено ГБОУ "МАРТИТ" и 05 июля 2016 года возвращено в адрес мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево города Москвы с указанием причины возврата "организация не значится" (л.д. 96).

Между тем согласно имеющейся в материалах дела копии приказа Департамента науки, промышленной политики и предпринимательств города Москвы от 15 апреля 2016, ГБОУ "МАРТИТ" было преобразовано в Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Агентство промышленного развития г. Москвы". Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, ГБУ "АПР" не имело реальной возможности для получения копии постановления мирового судьи от 02 июня 2016 года, направленное ГБОУ "МАРТИТ".

Таким образом, при рассмотрении ходатайства защитника Жеругова О.Р. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, судьей районного суда не было проверено соблюдение условий, направленных на обеспечение гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 января 2017 года, которым Жеругову О.Р. в защиту ГБУ "АПР" (ранее - ГБОУ "МАРТИТ") отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево города Москвы от 02 июня 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника Жеругова О.Р. удовлетворить.

Определение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 января 2017 года, об отказе в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы от 02 июня 2016 года, вынесенное в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения "Московская академия рынка, труда и информационных технологий" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Кунцевский районный суд города Москвы на стадию принятия жалобы к производству.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова