Постановление Московского городского суда от 22 июня 2017 г. N 4а-2688/17

Постановление Московского городского суда от 22 июня 2017 г. N 4а-2688/17 4а-2688/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кубаревой А.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 района Силино города Москвы от 30 января 2017 года и решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 района Силино города Москвы от 30 января 2017 года Кубарева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 10 (десять) месяцев.

Решением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кубаревой А.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Кубарева А.М., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено мировым судьей, 09 октября 2016 года в 01 час. 19 мин., водитель Кубарева А.М., управляя транспортным средством марки "-", государственный регистрационный знак -, следовала в районе дома 1 по Крюковской площади в направлении ст. Крюково в г. Зеленоград г. Москвы, находясь в нарушение п. 2.7 ПДД РФ в состоянии алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства мировой судья посчитал установленными, сославшись на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении; протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенной к нему распечаткой результатов исследования на бумажном носителе, согласно которым концентрация паров этанола в выдыхаемом воздухе у Кубаревой А.М. составила 0,937 мг/л; копия свидетельства о поверке N 1831-16/33; рапорт сотрудника ГИБДД; показания сотрудников ГИБДД Павлецова Р.Ю., Сальникова П.А., понятых - Е.С., - Ю.С., допрошенных мировым судьей при рассмотрении дела, совокупность которых явилась достаточной для вывода о наличии в действиях Кубаревой А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление согласился с выводом мирового судьи.

Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается, что свидетели Павлецов Р.Ю., Сальников П.А. были допрошены мировым судьей 23 декабря 2016 года, а свидетели - Е.С., - Ю.С., 17 января 2017 года, что подтверждается подписками о разъяснении названным лицам положений ст. 25.6 КоАП РФ, и предупреждении их об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 32, 49). Однако, в определениях мирового судьи об отложении судебного заседания от 23 декабря 2016 года и 17 января 2017 года показания свидетелей Павлецова Р.Ю., Сальникова П.А., - Е.С., - Ю.С., не отражены. Показания указанных лиц были отражены лишь спустя длительный период в постановлении по делу об административном правонарушении от 30 января 2017 года, что указывает на наличие сомнений в полноте изложения отобранных у свидетелей показаний.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Кубаревой А.М. на справедливое судебное разбирательство.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 района Силино города Москвы от 30 января 2017 года и решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Кубаревой А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Кубаревой А.М. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, лица, в отношении которого ведется производство по делу, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 района Силино города Москвы от 30 января 2017 года и решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кубаревой А.М. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 района Силино города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова