Решение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. N 3а-525/17 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2017 года г. Москва г. Москва
Московский городской суд в составе
судьи Басырова И.И.,
при секретаре Ивановой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-525/2017 по административному исковому заявлению ООО "Риэлт-Групп" о признании незаконным уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "Риэлт-Групп" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, в котором просило:
- признать незаконным уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 30.12.2016 г. N51-11739/2016 об отказе в принятии документов на комиссию по заявлению ООО "Риэлт-Групп" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости помещений с кадастровым номером 77:01:0001045:2959, расположенных по адресу: -.
- обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве рассмотреть поданное 23.12.2016 г. заявление ООО "Риэлт-Групп" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости помещений с кадастровым номером 77:01:0001045:2959, расположенных по адресу: - в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилых помещений. С целью соблюдения обязательного досудебного порядка определения кадастровой стоимости административный истец обратился 23 декабря 2016 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости помещений на предмет установления их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года, с приложением необходимых документов. Однако уведомлением секретаря Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 30 декабря 2017 года N 51-11739/2017 административному истцу отказано в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости помещений, по мотиву пропуска срока его подачи. Административный истец считает незаконным и подлежащим отмене указанное уведомление административного ответчика, поскольку срок подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости помещений на предмет установления их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. не пропущен, так как заявление подано 23 декабря 2016 г., в период действия оспариваемой кадастровой стоимости. Кроме того, новые сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН только 30.12.2016 г., что следует из выписки из ЕГРН. Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении очередной кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г." применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г.
В судебном заседании представитель административного истца просил заявленные административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, суду пояснил, что административному истцу было отказано в принятии заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений на предмет установления их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г., ввиду пропуска срока для его подачи. В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки. Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП утверждены результаты определения кадастровой спорного стоимости указанных помещений по состоянию на 1 января 2016 г., которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 декабря 2016 г. административный истец обратился в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости помещений 23 декабря 2016 г., то есть после установленного срока, что является основанием для отказа в принятии заявления.
Выслушав объяснения представителей административных истца и ответчиков, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из представленных документов, ООО "Риэлт-Групп" является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001045:2959, расположенных по адресу: -.
Размер налога на имущество организации определяется исходя из кадастровой стоимости помещений.
В соответствии с абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Поскольку административный истец является собственником помещений и оплачивает налог, исходя из кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, его права и законные интересы напрямую затрагиваются установленной кадастровой стоимостью помещений, и он вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости данных помещений в суде и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
23 декабря 2016 г. административный истец подал в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений на предмет установления их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г., с приложением необходимых документов.
Положения пункта 15 Порядка создания и работы Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2012 г. N 263, предусматривают, что если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано с нарушением сроков, оно не принимается к рассмотрению, о чем секретарь Комиссии в течении семи рабочих дней с даты поступления такого заявления уведомляет заявителя.
Уведомлением секретаря Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 30 декабря 2016 года N 51-11739/2016 отказано в принятии заявления административного истца о пересмотре кадастровой стоимости помещений по состоянию на 1 января 2014 г., по мотиву пропуска срока для его подачи, поскольку Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении очередной кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г." установлена новая кадастровая стоимость помещений по состоянию на 1 января 2016 г., величина кадастровой стоимости спорного помещений по состоянию на 1 января 2016 г. внесена в Единый государственный реестр недвижимости 30 декабря 2016 г.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
С учетом приведенных норм права, а также разъяснений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявление о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" применяется к отношениям, возникающим с 1 января 2015 г.
Однако постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП утверждена очередная кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г., которое применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г.
Соответственно, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость помещений по состоянию на 1 января 2014 г., утвержденная на основании Постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП, действовала в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. Новая кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2016 г., утверж
