Решение Московского городского суда от 24 апреля 2017 г. N 7-4441/17

Решение Московского городского суда от 24 апреля 2017 г. N 7-4441/17 Судья Куропов А.Н. Дело N 7-4441/2017

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г*** И.Е. на решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 02 марта 2017 г., постановление старшего инспектора направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы Кондеевой Н.Н. от 04 января 2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении К*** Д.А.,

установил:

05 декабря 2016 г. Г*** И.Е. обратилась в ОМВД России по району Внуково г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности К*** Д.А. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

06 декабря 2016 г. старшим инспектором направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы Кондеевой Н.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении К*** Д.А. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением старшего инспектора направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы Кондеевой Н.Н. от 04 января 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 02 марта 2017 г., производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении К***Д.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с названным выше решением судьи, Г*** И.Е. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование жалобы указывает, что вывод должностного лица, судьи районного суда об отсутствии в действиях К*** Д.А. состава административного правонарушения является необоснованным, заявленные доводы не были надлежащим образом проверены судьей районного суда, совершенное К*** Д.А. правонарушение является длящимся. Также указала на то, что при производстве по делу должностным лицом существенно нарушены требования КоАП РФ, инспектор направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы не уполномочена проводить административное расследование.

В судебное заседание Г*** И.Е. явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Защитник Титова И.И. в интересах К*** Д.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, настаивая на отсутствие в действиях К*** Д.А. состава административного правонарушения.

К*** Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие К*** Д.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, о совершении К***Д.А. противоправных действиях Г*** Е.И. заявлено 05 декабря 2016 г. (л.д. 21). При этом конкретных дат совершения таких действий Г*** Е.И. в заявлении не указано.

По заявлению Г*** И.Е. в период с 06 декабря 2016 г. по 04 января 2017 г. должностным лицом проведено административное расследование, в ходе которого указанные Г*** И.Е. факты не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ составляет два месяца.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения К*** Д.А. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не имеется.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ст. 50 ч. 1, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В жалобе Г*** И.Е., указывая о наличии в действиях К*** Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и необоснованного освобождения ее от административной ответственности, фактически просит разрешить вопрос о виновности К*** Д.А. в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений требований КоАП РФ должностным лицом при производстве по делу не допущено.

Утверждение заявителя о том, что инспектор направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы не уполномочена проводить административное расследование, основанием для удовлетворения жалобы не является, поскольку в силу ст. 28.3, ч. 2 ст. 28.7. КоАП РФ названное должностное лицо уполномочена принимать решение о проведении административного расследования.

Иные доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, судьи районного суда.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 02 марта 2017 г., постановление старшего инспектора направления по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Внуково г. Москвы Кондеевой Н.Н. от 04 января 2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении К*** Д.А. оставить без изменения, жалобу Г*** И.Е. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова