Решение Московского городского суда от 6 июня 2017 г. N 7-5173/17

Решение Московского городского суда от 6 июня 2017 г. N 7-5173/17 Судья Семёнова Л.В. Дело N 7-5173

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туряница Р.В. в защиту интересов Авезова Ж.Я. на постановление Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 17 ноября 2016 года, которым

гражданин Республики *** Авезов ***, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

15 ноября 2016 года в отношении гражданина *** Авезова Ж.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, для рассмотрения по подведомственности.

Судьей Замоскворецкого районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит заявитель по доводам жалобы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника Авезова Ж.Я. - Сазонова М.Ю., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: ***, в результате проверки требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики *** Авезов Ж.Я., который прибыв в РФ 21.05.2016 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока 18.08.2016 г. пребывания уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Указанными действиями Авезов Ж.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства, суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Авезова Ж.Я. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно данным, полученным на запрос Московского городского суда из Управления по вопросам миграции Центра адресно-справочной работы ГУ МВД России по г.Москве гражданину Республики *** Авезову Ж.Я. был выдан патент *** от 05.07.2016 г. При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда были исследованы квитанции оплаты Авезовым Ж.Я. патента.

Таким образом, на момент проверки - 15 ноября 2016 год Авезов Ж.Я., как иностранный гражданин не подлежал признанию нарушившим положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", поскольку имеет действующий патент, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, отмечаю, что как следует из резолютивной части постановления судьи, привлечен к административной ответственности - гражданин Республики *** *** в то время как дело рассмотрено в отношении гражданина Республики *** Авезова Ж.Я..

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Авезова Ж.Я. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Авезова Ж.Я. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов