Решение Московского городского суда от 22 мая 2017 г. N 7-5594/17

Решение Московского городского суда от 22 мая 2017 г. N 7-5594/17 Судья: Кавешкинов А.А. Дело N 7-5594

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО "Компания "Мега Сервис" Вронского Е.Н. на постановление Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 20 декабря 2016 года, которым постановлено:

ООО "Компания "Мега Сервис" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

установил:

Главным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении юридического лица ООО "Компания "Мега Сервис" составлен протокол N*** об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Материал передан на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит по доводам жалобы Генеральный директор ООО "Компания "Мега Сервис" Вронский Е.Н., ссылаясь на отсутствие в действиях ООО "Компания "Мега Сервис" состава административного правонарушения.

В судебное заседание суда второй инстанции представитель ООО "Компания "Мега Сервис", извещенный надлежащим образом не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2016 г. главным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, на основании п. 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного Постановлением правительства РФ от 09.07.2010 г. N 409 "Об осуществлении должностными лицами федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций", пункта 27.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 01.02.2013 г. N АК- 144фс "Об утверждении положения о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и пункта 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений у юридического лица ООО "Компания "Мега-Сервис" и одновременно отправлено извещение о вызове должностного лица в ООО "Компания "Мега-Сервис", ответственного за международные перевозки. В соответствии с указанным определением по электронному адресу *** с досылом почтой по адресу: ***, должны были быть представлены сведения, касающиеся должностного лица ответственного за организацию международных перевозок, а именно: копия приказа о назначении ответственного за международные перевозки; копия паспорта должностного лица; копия удостоверения о прохождении обучения ответственного за международные перевозки.

В установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок (в течение трех рабочих дней с момента получения определения) затребованные документы не были направлены. Определение об истребовании сведений от 06.09.2016 г. (почтовый идентификатор ***) было получено юридическим лицом ООО "Компания "Мега-Сервис" 26.09.2016 г.

По причине не представления документов, позволяющих установить должностное лицо ответственное за организацию международных автомобильных перевозок в организации ООО "Компания "Мега-Сервис", у должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, отсутствовала возможность привлечь к административной ответственности виновное должностное лицо, ответственное за перевозки.

Данное административное правонарушение совершено в форме бездействия в соответствии со статьей 2.1, статьей 2.2, статьей 29.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, получив 26.09.2016 г. определение об истребовании сведений юридическое лицо ООО "Компания "Мега-Сервис" в 00 час. 01 мин. 30.09.2016 года (срок истечения трех рабочих дней с момента получения определения) по адресу: *** умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, юридическим лицом ООО "Компания "Мега Сервис" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ: умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ООО "Компания "Мега Сервис" в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.09.2016 г., сведениями об отправлении и получении почтовой корреспонденции и другими материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволили суду установить вину ООО "Компания "Мега Сервис" в совершенном административном правонарушении.

Административное наказание назначено ООО "Компания "Мега Сервис" в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Доводы жалобы о том, что административное наказание наложено на Общество неправомерно, поскольку определение от 06.09.2016 г. и извещение от 06.09.2016 г. фактически было получено Обществом 26.09.2016 г., после чего данный документ был принят к исполнению, однако, в связи с временным отсутствием на тот момент и до настоящего временив штате ООО "Компания "Мега Сервис", специалиста с указанными должностными обязанностями, что лишило Общество возможности направить требуемые документы в указанный срок, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку не указывает на факт выполнения а срок Обществом законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что в ООО "Компания "Мега Сервис" отсутствует специалист, с указанными должностными обязанностями, что лишило их возможности направить требуемые документы в указанный срок, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку не опровергает выводы судьи о совершении ООО "Компания "Мега Сервис" вмененного административного правонарушения.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Компания "Мега Сервис" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов