Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-5715/17

Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-5715/17 Судья Астахов С.Н. N 7-5715/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. Р.Т. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2016 г. гражданка Республики Таджикистан Т. Р.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Т. Р.Т. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что правила миграционного учета она не нарушала, в установленный срок была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, а по адресу ее задержания находилась в гостях у соседки.

В судебное заседание Московского городского суда Т. Р.Т. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Т. Р.Т., проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Т. Р.Т. к административной ответственности) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 06 декабря 2016 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками полиции при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ***, выявлена гражданка Республики Таджикистан Т. Р.Т., прибывшая в Российскую Федерацию 19 октября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, которая была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, однако фактически проживала по адресу: г. Москва, ***, без постановки на миграционный учет по указанному адресу. Данными действиями Т. Р.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Т. Р.Т. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии в место пребывания и национального паспорта Т. Р.Т.; письменными объяснениями Т. Р.Т. и ее устными объяснениями, полученными при рассмотрении дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Т. Р.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и

юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете").

Из содержания приведенных норм следует, что по общему правилу иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, обязан проживать по месту его постановки на миграционный учет. Проживание иностранного гражданина по иному адресу возможно лишь в том случае, если в уведомлении о прибытии в качестве места его пребывания указано нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность и которая выступает его принимающей стороной.

Как усматривается из материалов дела, 19 октября 2016 г. Т. Р.Т. прибыла в Российскую Федерацию и была поставлена на миграционный учет И. Ю.Х., выступающим в качестве ее принимающей стороны, по адресу: г. Москва, ***. Таким образом, оснований для проживания Т. Р.Т. по адресу, не совпадающему с адресом ее постановки на миграционный учет, в данном случае не имелось.

Представленные Т. Р.Т. в судебном заседании Московского городского суда копии документов, свидетельствующих о наличии у нее трудовых отношений с ООО "Всумовец" с 12 января 2017 г., не могут повлечь освобождение ее от административной ответственности, поскольку на момент проведения проверки принимающей стороной Т. Р.Т. являлось физическое лицо, а трудовой договор с указанной организацией был заключен уже после вынесения обжалуемого постановления.

Равным образом нельзя принять во внимание довод жалобы о наличии у Т. Р.Т. действующего патента, поскольку на правильность квалификации ее действий, выразившихся в проживании по адресу, не совпадающему с адресом ее постановки на миграционный учет, это обстоятельство не влияет.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Т. Р.Т. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ЗЛО и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного Т. Р.Т. наказания, в том числе по доводам жалобы о том, что она всегда оформляла все необходимые документы, подтверждающие легальность ее нахождения на территории Российской Федерации, не имеется.

Сведений о наличии у Т. Р.Т. семьи или близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации,

проживающими на территории Российской Федерации, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

Порядок и срок давности привлечения Т. Р.Т. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Т. Р.Т. оставить без изменения, жалобу Т. Р.Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова