Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-7248/17

Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. N 7-7248/17 Судья: Виноградова Е.Б. Дело N 7-7248/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "УЛЛИН" Якунина В.И. на решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года, которым постановлено:

"Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" Б.А.Е. N от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, вынесенного в отношении ООО "УЛЛИН", которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, изменить, считать адрес совершения административного правонарушения - г*****, на земельном участке с кадастровым номером ****, и время совершения правонарушения - 00.00.0000 года в 10 часов 30 минут.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Семкина С.Н. - без удовлетворения",

установил:

00.00.0000 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды на ООПТ К.Н.П. в отношении ООО "УЛЛИН" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому 00.00.0000 г. в 10 час. 30 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо-охраняемой природной территории - Природно-исторический парк "Москворецкий" по адресу: *****, на земельном участке с кадастровым номером ****, был выявлен факт замусоривания территории площадью 12 кв.м. промышленными весами, противопожарным щитом и ящиком с песком, пустой тарой (ведра, бачки, бочки), трактором, листами профильного железа, контейнером для ТБО.

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" Б.А.Е. N от 00.00.0000 года ООО "УЛЛИН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года, вышеназванное постановление изменено в части адреса и времени совершения административного правонарушения, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный председатель ООО "УЛЛИН" просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО "УЛЛИН" - Семкина С.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГПБУ "Мосприрода" - Бурякову Е.В., согласившуюся с решением судьи, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно п. 1 и п. 4 Положения о природно-историческом парке "Москворецкий", приложения к Постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2005 г. N 742-ПП, природно-исторический парк "Москворецкий" - особо охраняемая природная территория города Москвы, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценный, крупный и целостный природно-территориальный комплекс, отличающийся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в условиях города видов растений и животных и благоприятными условиями для отдыха в природном окружении. Природно-исторический парк "Москворецкий" - особо охраняемая природная территория регионального значения.

На основании п. 5 указанного Положения на территории природно-исторического парка "Москворецкий" запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам природно-исторического парка "Москворецкий", в том числе загрязнение почвы, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием природно-исторического парка "Москворецкий", осуществляемые вне дорог общего пользования.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 00.00.00000 г. в 11 час. 30 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо-охраняемой природной территории - Природно-исторический парк "Москворецкий" по адресному ориентиру: ******, на земельном участке с кадастровым номером *****, входящем в состав особо охраняемой природной территории природно-исторический парк "Москворецкий", выявлен факт замусоривания ООО "УЛЛИН" территории парка предметами хозяйственного назначения: промышленные весы, противопожарный щит, ящик с песком, пустая тара, листы профильного железа, контейнер ТБО, трактор, что является нарушением п. 5 прил. 3 Постановления Правительства г. Москвы от 27.09.2005 г. N 742 "О природно-историческом парке "Москворецкий", ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы от 26.09.2016 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве".

Действия ООО "УЛЛИН" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ООО "УЛЛИН" в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 г. N ;

- фототаблицей;

- показаниями генерального директора ООО "УЛЛИН" Якунина В.И. от 00.00.0000 г., согласно которым Обществом устранены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, с территории убран трактор, который осуществлял чистку снега, убраны весы, а контейнер ТБО и противопожарные средства были установлены по требованиям Управы района и противопожарной инспекции.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО "УЛЛИН" нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку вина как необходимый признак состава правонарушения отсутствует, является голословным, опровергается собранными по делу доказательствами и не может служить основанием для отмены обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "УЛЛИН" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "УЛЛИН" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "УЛЛИН" по ст. 8.39 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Довод жалобы заявителя о том, что ООО "УЛЛИН" неоднократно обращалось в органы государственной власти с требования принять действенные, эффективные меры для устранения нарушений земельного законодательства, основанием для отмены состоявшихся актов служить не может, поскольку не опровергает установленные обстоятельства по делу.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "УЛЛИН" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "УЛЛИН" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" Б.А.Е. N от 00.00.0000 года, решение судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса КоАП РФ, в отношении ООО "УЛЛИН" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "УЛЛИН" Якунина В.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов