Решение Московского городского суда от 26 июня 2017 г. N 7-7815/17

Решение Московского городского суда от 26 июня 2017 г. N 7-7815/17 Судья Киреев А.И. дело N 7-7815/17

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллоева М.Ш. на постановление судьи Перовского районного суда Москвы от 29 мая 2017 года, которым гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев М.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

29 мая 2017 года должностным лицом ОМВД РФ по району Перово ГУ МВД России по Москве в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева М.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Перовский районный суд Москвы.

Судьей Перовского районного суда Москвы вынесено вышеизложенное постановление, о пересмотре которого просит Абдуллоев М.Ш. по доводам жалобы, и который, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении не просил.

Суд рассмотрел дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2017 года в 08 часов 30 минут по адресу: Москва, ул. 3-я Владимирская 3а, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев М.Ш., который не имел при себе документов, а именно паспорта и или миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия иностранного гражданина квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Абдуллоева М.Ш. к административной ответственности.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в том числе данным АИС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД РФ по Москве, гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев М.Ш. имеет паспорт гражданина Республики Таджикистан М822237, копия которого приложена к настоящей жалобе. При таких обстоятельствах, на момент проверки Абдуллоев М.Ш., как иностранный гражданин, не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллоева М.Ш. прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Перовского районного суда Москвы от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Абдуллоева М.Ш. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу Абдуллоева М.Ш. удовлетворить.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.