Решение Московского городского суда от 22 июня 2017 г. N 7-8014/17

Решение Московского городского суда от 22 июня 2017 г. N 7-8014/17 Судья Зубова И.А. Дело N7-8014/17

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Дудина С.В. на решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 11.05.2017, которым постановление N78010177160407027759 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 26.08.2016 в отношении Дудина С.В., оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,

установил:

Постановлением N78010177160407027759 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07.04.2016, собственник транспортного средства Киа АМ SOUL, государственный регистрационный знак В932СР197, Дудин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 26.08.2016 постановление N78010177160407027759 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07.04.2016 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Пресненского районного суда Москвы от 11.05.2017, обжалуемые административные акты оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Дудин С.В. просит постановление и последующие решения, отменить, производство по делу прекратить, указывает на отсутствие события правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал на неполноту и необъективность исследования судом материалов дела, поскольку судом не было принято во внимание, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство во владении и пользовании Дудина С.В. не находилось.

Дудин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении не просил, защитника не направил. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Пресненского районного суда Москвы.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г.Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее -Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно -телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно -телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 06.04.2016 в 12:59, по адресу: Парковка N 3003 (283) ул. Красная Пресня, д. 6/2, стр. 1, г. Москва, водитель транспортного средства Киа АМ SOUL, государственный регистрационный знак В932СР197, собственником которого является Дудин С.В., разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы. Действия Дудина С.В. квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона Москвы "от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркНет.

Прибор видеофиксации ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор N 00310, свидетельство о поверке N СП 1133285, прибор прошел поверку, которая действительна до 09.02.2017 включительно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностные лица и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Дудина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст.2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Вопреки требованиям п. 2.6.1 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, Дудин С.В., являющийся собственником транспортного средства, не представил надлежащих доказательств тому, что указанный автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Представленные заявителем в суд доказательства - полис страхования гражданской ответственности, в котором помимо Дудина С.В. указаны иные лица, допущенные к управлению транспортным средством, письменное заявление Дудиной Ю.С., в котором она сообщает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в ее владении, не являются бесспорными доказательствами отсутствия вины Дудина С.В. в совершении вмененного правонарушения. Изложенные в заявлении Дудиной Ю.С., не предупрежденной об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, факты ничем объективно не подтверждены. По этой причине суд критическим относится к сведениям, изложенным в указанном заявлении.

Действия Дудина С.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, так как доказательств оплаты за размещение принадлежащего ему автомобиля Киа АМ SOUL, государственный регистрационный знак В932СР197, на платной стоянке 06.04.2016 в 12:59, по адресу: Парковка N 3003 (283) ул. Красная Пресня, д. 6/2, стр. 1, г. Москва, не представлено.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых актов.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решений судьи и должностного лица, а также постановления должностного лица, не имеется.

Административное наказание Дудину С.В. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, и соответствует санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление N78010177160407027759 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Дудина С.В., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 26.08.2016, решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 11.05.2017, оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.