Решение Московского городского суда от 28 июня 2017 г. N 7-8168/17

Решение Московского городского суда от 28 июня 2017 г. N 7-8168/17 Судья: Лунина Н.Н. Дело N 7-8168/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голубовской Е.А. на решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 мая 2017 года, которым постановлено:

"Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года изменить, указав на нарушение Голубовской Е.А. п. 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в г. Москве"",

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года, оставленным без изменения решением заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года, Голубовская Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи районного суда названное выше постановление было изменено, с указанием на нарушение Голубовской Е.А. п. 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлением должностного лица, а также решением судьи, Голубовская Е.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав Голубовскую Е.А., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены решения судьи.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, 00.00.0000 года в 12 час. 02 мин. по адресу: *****, транспортное средство ВАЗ-21074, г.р.з. ******, собственником которого является Голубовская Е.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, было размешено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Голубовской Е.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Изменяя постановление по делу об административном правонарушении от 27.12.2016 года, судья районного суда указал на нарушение Голубовской Е.А. п. 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в г. Москве".

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно представленным материалам, не согласившись с постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года, Голубовская Е.А. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.0.00000 года данное постановление было оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В последствии, Голубовской Е.А. была подана соответствующая жалоба в районный суд.

Между тем, как усматривается из решения судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 мая 2017 года, в ходе судебного заседания судья, руководствуясь требованием ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность только постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года, тогда как решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года предметом проверки не являлось.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения районного суда, с направлением дела на новое рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 мая 2017 года отменить, материалы дела направить в Тушинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов