Постановление Свердловского областного суда от 24 июля 2017 г. по делу N 4А-623/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО "Серовский таксопарк" Узлова А.Б. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 18 июля 2016 года

исполняющему обязанности директора ООО "Серовский таксопарк"

Узлову А.Б.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решениями судей Серовского районного суда Свердловской области от 31 октября 2016 года и Свердловского областного суда 08 февраля 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Узлов А.Б. ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу решений и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административную ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного).

Постановлением РЭК Свердловской области от 28 мая 2008 года N 75-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области" утвержден предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в размере 16 рублей.

Постановлением Администрации Серовского городского округа от 02 марта 2016 года N 347 утвержден Реестр маршрутов регулярных перевозок на территории Серовского городского округа с установленными, в том числе видами регулярных перевозок, в который входит маршрут регулярных перевозок N 8а.

Как видно из материалов дела, 16 мая 2016 года Узлов А.Б. принял решение о выпуске на линию коммерческого автотранспорта для осуществления пассажирских перевозок на территории г. Серова со стоимостью проезда 18 рублей за одну разовую поездку без предоставления льгот по перевозке пассажиров.

В период с 16 мая 2016 года по 31 мая 2016 года ООО "Серовский таксопарк", обязанности директора которого исполнял Узлов А.Б., при организации перевозок пассажиров и багажа в пределах г. Серова по муниципальному маршруту регулярных перевозок N 8а взимало с населения плату за проезд по тарифу 18 рублей за одну разовую поездку.

Этот факт подтвержден постановлением заместителя Серовского городского прокурора Рябова П.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями самого Узлова А.Б. не оспаривающего данные обстоятельства, а также иными документами, свидетельствующими об осуществлении ООО "Серовский таксопарк" пассажирских перевозок по завышенному тарифу.

Таким образом, привлечение Узлова А.Б. к ответственности в качестве должностного лица по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным. Назначенное ему административное наказание отвечает требованиям закона.

Доводы Узлова А.Б. о наличии права самостоятельно устанавливать стоимость поездки аналогичны ранее рассмотренным, основаны на неверном толковании норм законодательства в сфере ценообразования.

Так, согласно пункту 2 главы 3 Постановления РЭК Свердловской области от 28 мая 2008 года N 75-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области" (в редакции, действующей на день вынесения постановления) перевозчики самостоятельно устанавливают тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в рамках предельных тарифов, утвержденных настоящим Постановлением.

В жалобе заявитель ссылается на апелляционное определение Свердловского областного суда от 05 апреля 2017 года о признании недействующим Реестра маршрутов регулярных перевозок на территории Серовского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Серовского городского округа от 02 марта 2016 N 347, в части установленных в нем видов регулярных перевозок.

Вместе с тем данный акт не свидетельствует об отсутствии в действиях Узлова А.Б. состава правонарушения, поскольку указанный реестр был признан недействующим со дня вынесения вышеуказанного апелляционного определения, то есть с 05 апреля 2017 года. Таким образом, на момент совершения правонарушения в период с 16 мая 2016 года по 31 мая 2016 года указанный реестр имел юридическую силу и подлежал применению.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену вынесенных актов, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 18 июля 2016 года, решения судей Серовского районного суда Свердловской области от 31 октября 2016 года и Свердловского областного суда от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора ООО "Серовский таксопарк" Узлова А.Б. оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина