Постановление Свердловского областного суда от 04 августа 2017 г. по делу N 4А-673/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу Селиванова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района от 11.04.2017

Селиванову Сергею Алексеевичу

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное наказание назначено Главе Администрации Тугулымского района Селиванову С.А. за непредставление по требованию должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в срок до 31.01.2017 документов по строительству объекта "Реконструкция канализационных очистных сооружений п. Тугулым Свердловской области".

Решением судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 26.05.2017 постановление оставлено без изменения.

В жалобе Селиванов С.А. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных решений, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных решений не нахожу.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно п.п. 2 п. 9 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент), утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 431-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор. В целях исполнения возложенных полномочий Департамент осуществляет функции по организации и осуществлению контроля (надзора) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, а также выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 24.08.2015 Администрацией Тугулымского городского округа, в лице Главы Селиванова С.А. с ЗАО ... заключен муниципальный контракт N N "Реконструкция канализационный очистных сооружений в р.п. Тугулым, Свердловской области" (л.д.N). Извещение о начале строительства данного объекта получено Департаментом 21.10.2015 (л.д.N).

Ввиду отсутствия информации о ходе реконструкции объекта, в целях исполнения полномочий по строительному надзору, должностным лицом Департамента Главе Администрации Тугулымского городского округа Селиванову С.А. 16.12.2016 направлено требование N 29-01-81/28953 о предоставлении в срок до 31.01.2017 копий технического задания, договора с лицом, имеющим допуск на обследование строительных конструкций объекта, согласованного и утвержденного графика производства работ (л.д. N).

В установленный срок документы представлены не были, что послужило основанием для составления должностным лицом 07.03.2017 в отношении Главы Администрации Селиванова С.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.N).

При рассмотрении дела, мировой судья правильно квалифицировал бездействие Главы Администрации Селиванова С.А., выразившееся в непредставлении истребованных документов, по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные при рассмотрении дела доводы о невозможности исполнения требований должностного лица, несостоятельны. Муниципальным контрактом N N предусмотрено право муниципального заказчика требовать у подрядчика предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение контрактных обязательств, поэтому требование должностного лица Департамента является законным. Данных о принятии муниципальным заказчиком всех необходимых мер для выполнения данного требования материалы дела не содержат.

Срок исполнения требования должностного лица установлен до 31.01.2017, соответственно, правонарушение в форме бездействия совершено Селивановым С.А. 01.02.2017, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении дела не нарушен.

Таким образом, нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района от 11.04.2017 о назначении Селиванову Сергею Алексеевичу

административного наказания по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 26.05.2017 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина