Постановление Свердловского областного суда от 28 июля 2017 г. по делу N 4А-684/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Трянина С.Е. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 27 декабря 2016 года

индивидуальному предпринимателю

Трянину Сергею Ефимовичу

(далее ИП Трянин С.Е.)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Трянин С.Е. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что о времени и месте рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения заместителя прокурора г. Асбеста А., нахожу обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года N 280 установлено, что лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке; использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам N 5 от 02 ноября 2016 года, в отношении ИП Трянина С.Е. 05 03 ноября 2016 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно в нарушение требований пп. "б", "ж", "з", п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280; ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлена система ГЛОНАСС/GPS, отключенная 28 марта 2016 года, отсутствует должностное лицо, ответственное за организацию и проведение работы по безопасности дорожного движения с водительским составом, соответствующее квалификационным требованиям сфере безопасности дорожного движения, водитель В. не прошел медицинское переосвидетельствование.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки N 5 от 03 ноября 2016 года (л.д. 18-20).

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно: рапортом о проведенной проверке (л.д. 11-12); объяснениями Трянина С.Е., из которых следует, что выявленные в ходе проверки нарушения он не отрицает (л.д. 13); предписанием (л.д. 21); трудовым договором (л.д. 24); паспортами транспортных средств (л.д. 27-30); договором поставки навигационного оборудования (л.д. 33-37); договором абонентского обслуживания (л.д. 38-40); лицензией на осуществление деятельности по перевозкам автомобильным транспортом (л.д. 55); свидетельством о постановке на учет физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 56).

По данному факту и.о. прокурора г. Асбеста 08 декабря 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ИП Трянина С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ИП Трянину С.Е. назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в пределах предусмотренных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Трянин С.Е. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются не состоятельными, поскольку они не основаны на материалах дела.

Согласно почтовому конверту (л.д. 58) судебная повестка направлялась Трянину С.Е. по месту его регистрации, а именно: Свердловская область, ...

Поскольку правонарушение Тряниным С.Е. совершено в форме бездействия, дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено по месту жительства Трянина С.Е., что соответствует п.п. "з" п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений, в том числе по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 27 декабря 2016 года о назначении индивидуальному предпринимателю Трянину Сергею Ефимовичу административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2017 года оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина

...