Решение Свердловского областного суда от 09 августа 2017 г. по делу N 71-405/2017

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 августа 2017 года жалобу должностного лица на постановление судьи Серовского районного суда Свердловской области от 03 мая 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северный профессиональный центр" (далее - Общество),

установил:

постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, начальник территориального отдела - главный государственный санитарный врач по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. ставит вопрос об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, заслушав защитников Семеновых С.М., Семеновых М.В., прихожу к следующему.

Как видно из материалов дела, 28 марта 2017 года в ходе административного расследования было установлено, что ООО "Северный профессиональный центр" осуществляет образовательную деятельность на объекте "учебная площадка для обучения водителей автомобиля" по адресу г. Серов, ул. Победы, д. 42 без санитарно-эпидемиологического заключения в нарушение ст. 11, п. 2 ст. 40 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона N 52-ФЗ обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Согласно требованиями п.п. "ж" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966, к лицензионным требованиям относится, в том числе наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

Проанализировав приведенные нормативные правовые акты, судья районного суда пришел к правильному выводу, что осуществление образовательной деятельности в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как п. 2 ст. 40 Закона N 52-ФЗ устанавливает лицензионные требования для осуществления определенного вида деятельности.

Кроме этого, из материалов дела видно, что 22 октября 2012 года ООО "Северный профессиональный центр" было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые Общество предполагает использовать для обучения водителей транспортных средств категорий "В", "С", "А", государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. N).

На его основании Обществу была выдана лицензия от 15 января 2013 года на осуществление образовательной деятельности, в том числе на учебной площадке по адресу г. Серов, ул. Победы, 42 (л.д. N).

Таким образом, вывод судьи об отсутсвии в действиях ООО "Северный профессиональный центр" состава вмененного административного правонарушения является обоснованным и соответствует фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Доводы жалобы направлены, по сути, на переоценку доказательств, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, поэтому в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Серовского районного суда Свердловской области от 03 мая 2017 года в отношении ООО "Северный профессиональный центр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова