Решение Свердловского областного суда от 02 августа 2017 г. по делу N 72-882/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2017 года жалобу законного представителя юридического лица Барабаша С.Г. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 15 мая 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 14 марта 2017 года, некоммерческому партнерству собственников нежилых помещений "ОФИС-ЦЕНТР" (далее по тексту НПСНП "ОФИС-ЦЕНТР") за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе Барабаш С.Г. просит об отмене состоявшихся решений. В обоснование доводов указывает на отсутствие вины юридического лица в совершенном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не усматриваю в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены судьей в полном объёме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии по Свердловской области (далее по тексту Росприроднадзор по Свердловской области) на основании Приказа Росприроднадзора по Свердловской области от 27 января 2017 года N 12-13-01/24-ГК в отношении НПСНП "ОФИС-ЦЕНТР", расположенного по адресу: г. Серов Свердловской области, ул. Кирова, 2 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства и законодательства о недрах.

По результатам проверки установлено, что руководитель предприятия, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, не прошел подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не утвержден в специально уполномоченном органе; не ведется учет образования и движения отходов, журналы учета по формам, утвержденным приказом Минприроды РФ от 01 сентября 2011 года N 721 отсутствуют; не оформлен в установленном законом порядке паспорт на отходы IV класса опасности - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33100 01 72 4); не заключен договор на передачу отходов IV класса опасности - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33100 01 72 4) с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что является нарушением стст 39, 51, 73 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", стст 11, 14, пп 1-4 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки N 12-13-04/20 от 28 февраля 2017 года (л.д. 17-21).

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно: договором б/н от 01 января 2016 года на оказание возмездных услуг по содержанию и обслуживанию мест общего пользования (общего имущества) и прилегающей территории нежилого здания, находящегося в долевой собственности (л.д. 42-43); договором оказания возмездного оказания услуг от 29 января 2016 года N 146 (л.д. 44-45); справкой от 27 февраля 2017 года о количестве вывезенного и утилизированного (размещенного) от НПСНП "ОФИС-ЦЕНТР" количества отходов за 2016 год (л.д. 46); справкой НПСНП "ОФМС-ЦЕНТР" ( л.д. 47).

Событие совершенного юридическим лицом правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о виновности НПСНП "ОФМС-ЦЕНТР" в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, в пределах предусмотренных санкцией статьи.

Согласно с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела не подтверждено, что НПСНП "ОФМС-ЦЕНТР" принимало исчерпывающие меры по соблюдению законодательства в области окружающей среды.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно оставлены без удовлетворения, о чем полно и мотивированно изложено в решении судьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 15 мая 2017 года и постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 14 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческого партнерства собственников нежилых помещений "ОФИС-ЦЕНТР" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Барабаша С.Г. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова