Решение Свердловского областного суда от 26 июля 2017 г. по делу N 72-910/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2017 года жалобу Аркашина А.Н. на решение судьи городского суда г. Лесного Свердловской области от 05 июня 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела 03, главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 апреля 2017 года заместителю директора по административно-хозяйственной части (далее по тексту АХЧ) МБУ СКДЦ "Современник" Аркашину А.Н. по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за несоблюдение требований трудового законодательства, предусмотренных ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 13, 34 Приказа Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

Нарушение выявлено в ходе плановой выездной проверки в период с 13 по 30 марта 2017 года.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Аркашин А.М. просит об отмене решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что ответственность по обеспечению работников средствами индивидуальной зашиты лежит на руководителе учреждения, который отказывает в их приобретении.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Аркашина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены решения районного суда и постановления должностного лица не нахожу в связи со следующим.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года N 290н обязанностью работодателя является своевременная выдача средств индивидуальной защиты их учет и контроль.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки муниципального бюджетного учреждения "Социально - культурно - досуговый центр "Современник", должностными лицами Роструда, выявлены нарушения трудового законодательства и норм об охране труда, а именно: выдача СИЗ работникам производится не в полном объеме и не соблюдаются сроки выдачи спецодежды. Так, слесарю-сантехнику Винокурову А.В. выдан только один костюм 09 апреля 2016 года и не произведена выдача перчаток, сапог, очков защитных, респиратора. Не указан сертификат или декларация соответствия, утверждения выдачи СИЗ производится кладовщиком, а не заместителем директора по АХЧ. Аналогичные нарушения по карточкам выдачи СИЗ Б., Ф. Отсутствуют карточки выдачи СИЗ на водителей, повара, буфетчика, гардеробщицы, швеи, закройщиков, заведующей склада, машиниста сцены. Отсутствуют сертификаты и декларация соответствия на спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты. Выявлены несоответствия в документах по выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 30 марта 2017 года, утвержденной нормой выдачи СИЗ в МБУ СКДЦ "Современник" (л.д. 72-74), личными карточками учета спецодежды, спецобуви и природоохранительных приспособлений В., Б., ( / / )8, А., Ф., Б., А.

По результатам проверки в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора по АХЧ Аркашина А.Н. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынесено постановление.

Согласно приказу МБУ СКДЦ "Современник" от 04 июля 2017 года Аркашин А.Н. переведен на постоянной основе на должность заместителя директора по АХЧ в обязанности которого, согласно должностной инструкции и системе управления охраны труда (СУОТ) входит своевременное обеспечение и правильное составление заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами (л.д. 53,54, 58).

Таким образом, являясь в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, Аркашин А.Н. не исполнил свои служебные обязанности, не организовав и не проконтролировав своевременное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и их учет.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судьей обоснованно установлена вина Аркашина А.Н., а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Наказание Аркашину А.Н. назначено справедливое в пределах санкции указанного закона.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи городского суда г. Лесного Свердловской области от 05 июня 2017 года и постановление заместителя начальника отдела 03, главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 апреля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Аркашина Андрея Николаевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова