Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 июля 2017 г. по делу N 33-4840/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Самохиной Л.М., Судак О.Н.,

при секретаре Башатове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2017 г. по гражданскому делу по иску Черникова Николая Павловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге Булгаковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Черникова Н.П.- Араповой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Черников Н.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 30 декабря 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 10. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением начальника Пенсионного фонда N от 26 марта 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам отсутствия требуемого стажа работы.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд:

признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от 26 марта 2014 года незаконным;

обязать Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 24 апреля 1986г. по 16 сентября 1992г., с 19 сентября 1992г. по 16 октября 1995г. монтажником стальных и ж/бетонных конструкций разрезостроительного управления N треста "***";

обязать Пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 января 2014 года;

взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1500 рублей (300 рублей за оплату государственной пошлины, 1200 рублей- расходы по оформлению доверенности).

Решением суда исковые требования Черникова Н.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит данное решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Черников Н.П., надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) с периодами работ в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (подпункт 10).

Суммирование работ осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 10 - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,3,5 - 9,12.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 30 декабря 2013 года истец Черников Н.П. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 26 марта 2014 года Черникову Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. По представленным документам продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 13 лет 09 месяцев 20 дней, требуется 20 лет.

При этом в указанный стаж не были засчитаны периоды работы, оспариваемые истцом: с 24 апреля 1986г. по 16 сентября 1992г., с 19 сентября 1992г. по 16 октября 1995г. - монтажником стальных и ж/бетонных конструкций разрезостроительного управления N треста "***", так как приказа о переводе на данную должность нет, в карточке формы Т-2 перевод отсутствует, в расчётных ведомостях профессия заявителя не указана, справка, уточняющая особый характер работы не представлена, так как организация ликвидирована 29 марта 2000г.

Удовлетворяя требования Черникова Н.П. о включении в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы, суд исходил из того, что истец в спорные периоды в ходе осуществления работы выполнял функциональные обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Записями в трудовой книжке истца относительно обжалуемых периодов работы подтверждается, что он 16 сентября 1983г. принят на работу в разрезостроительное управление N треста "***" шофером 2 кл., 14 мая 1984г. переведён слесарем 4 разряда, 20 июня 1984г. переведён слесарем строительным на участок N, 10 сентября 1985г. переведён слесарем монтажником по 3 разряду, 24 апреля 1986г. присвоен 2 разряд монтажника сталь. и ж/бетон. конструкций, 16 октября 1995г. уволен по собственному желанию.

Из приказа разрезостроительного управления N треста "***" N-пр. от 07 мая 1986г. усматривается, что были доукомплектованы рабочие бригады и направлены на объект по завершению строительства БУСа. В бригаду монтажников был включен Черников Н.П. - монтажник стальных и железобетонных конструкций.

В материалы дела представлена архивная копия приказа разрезостроительного управления N треста "***" N-пр. от 06 мая 1986г., согласно которой на основании протокола квалификационной комиссии от 24 апреля 1986г. Черникову Н.П. присвоена квалификация монтажник стальных и ж.б. конструкций второго разряда.

Из представленной в материалы личной карточки N Черникова Николая Павловича усматривается, что 24 апреля 1986г. ему присвоен 2 разряд монтажника сталь. и ж.б. конструкций.

В соответствии с приказом N к от 01 августа 1989г. Черников Н.П. в качестве сл. монтажника 3 разряда в числе прочих работников передан на списочный состав в КСМУ треста "***" сроком на два месяца с 01 августа 1989г. по 30 сентября 1989г.

Согласно приказу N пр. от 08 января 1990г. бригаде монтажников, в том числе и Черникову Н.П. полагается выплата премии за выполнение в установленные сроки выданных заданий по объектам: очистные сооружения на изготовление и установку арматуры 2-х ярусного отстойника и днища контактного резервуара: по расширению групповой котельной на монтаж дробильного оборудования, изготовление установку арматуры и бетонирование стен крытого склада.

Приказом разрезостроительного управления N треста "***" от 16 сентября 1992г. N-к подтверждается, что Черникову Н.П. монтажнику предоставлен отпуск без сохранения з. платы на два дня с 17 сентября 1992г. по 18 сентября 1992г.

Из архивной справки от 08 мая 2013г. N усматривается, что приказом министра угольной промышленности СССР N 225 от 06 июня 1975г. создан 01 июня 1975г. трест "***", предметом деятельности которого являлось производство строительно-монтажных работ по объектам развития и поддержания производственных мощностей и объектам жилсоцкультбыта, строительства. На основании постановления Администрации г. Кумертау N от 11 ноября 1996г. трест "***" преобразован в ДОАО "***", который на основании постановления Администрации г. Кумертау N 789 от 23 июля 1999г. преобразован в ОАО "***". На собрании акционеров 29 марта 2000 г. было принято решение о ликвидации общества "***".

Приведенные выше доказательства в своей совокупности подтверждают, что в периоды с 24 апреля 1986г. по 16 сентября 1992г., с 19 сентября 1992г. по 16 октября 1995г. истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в организации, предметом деятельности которой являлось производство строительно - монтажных работ. При этом, с учётом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда предполагается, так как спорные периоды относятся к периодам до 01 января 1992г.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что то обстоятельство, что в трудовой книжке истца не имеется приказа о переводе на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, должность указана не в соответствии с требованиями нормативных документов, как независящее от истца, не лишает его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с включением данного периода работы в специальный стаж для назначения такой пенсии.

Так как продолжительность стажа работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составила 23 года 03 месяца 11 дней, из которых 13 лет 09 месяцев 20 дней засчитаны ответчиком, 09 лет 05 месяцев 21 день засчитаны судом, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить Черникову Н.П., 01 января 1959 года рождения досрочную трудовую пенсию по старости, с даты, исполнения ему 55 лет, с 01 января 2014 года, поскольку такое право с указанной даты у него возникло.

Доводы жалобы о том, что приказа о переводе истца монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций нет, в карточке формы Т-2 перевод также отсутствует, в расчётных ведомостях профессия истца не указана, справка, уточняющая особый характер работы не представлена, так как организация ликвидирована 29 марта 2000г., были предметом исследования суда первой инстанции. Суд указанным доводам дал надлежащую оценку, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам жалобы о том, что суд необоснованно взыскал расходы на оформление доверенности, которая носит общий характер, доверенность истцом выдана представителю для представления его интересов в конкретном деле о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанностей назначить досрочную страховую пенсию.

Совершение иных действий оговорено в доверенности для сбора доказательств по указанному делу. В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа истцу в возмещении понесенных расходов.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи