Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-1031/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-1031/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Костина И.В. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Журовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков - ФИО13 на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования старшего сержанта в отставке Кациева Адама Юсуповича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в выплате истцу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N капитана юстиции Караченцева И.В. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением жилищной комиссии воинской части от 22 февраля 2017 г., оформленным протоколом N 3, Кациеву А.Ю. отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), на том основании, что при исключении из списков личного состава воинской части 18 мая 2012 г. он являлся членом семьи собственника жилого помещения, принадлежащего его супруге Эльдиевой З.Б. и расположенного по адресу: Республика "адрес", "адрес" район, с. "адрес", ул. "адрес", д. N.

Кациев А.Ю. оспорил данное решение жилищного органа, просил суд обязать командира и жилищную комиссию воинской части повторно рассмотреть вопрос о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника НИС.

Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указывает на отдельные положения Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в редакции, действовавшей при исключении истца из списков личного состава воинской части, утверждая, что Кациев А.Ю. не имеет права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника НИС, поскольку в указанный период являлся членом семьи собственника принадлежащего его супруге жилого помещения. В обоснование своей позиции он ссылается на решение "адрес" районного суда Республики "адрес" от 8 декабря 2016 г. о признании незаключенным Эльдиевой З.Б. договора купли-продажи указанного жилья.

Представитель командования обращает внимание на то, что, вопреки требованиям постановления Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686, за указанной выплатой Кациев А.Ю. обратился по истечении трех лет после увольнения его с военной службы. По его мнению, вывод суда о том, что Кациев А.Ю. не вселялся в принадлежащее его супруге жилое помещение, является преждевременным, поскольку эти обстоятельства командованием воинской части не проверялись.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По делу установлено, что 18 мая 2012 г. Кациев А.Ю., являвшийся участником НИС, исключен из списков личного состава воинской части ввиду увольнения его с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

19 августа 2013 г. Кациев А.Ю. зарегистрировал брак с Эльдиевой З.Б., которой с 2007 года принадлежит на праве собственности 1/9 доля земельного участка, расположенного по адресу: Республика "адрес", "адрес" район, с. "адрес", ул. "адрес", д. N, с находящимися на нем двумя жилыми домами общей площадью 49 и 32 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период исключения истца из списков личного состава воинской части) выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ установлено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, статус члена семьи собственника жилого помещения, а также право пользования жилым помещением возникают и сохраняются в случае вселения лица в качестве такового и совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Между тем данных о вселении истца в принадлежащее супруге жилое помещение, судом первой инстанции не установлено, не содержится их и в апелляционной жалобе. Вопреки доводам жалобы, не имеется подобных сведений и в решении "адрес" районного суда Республики "адрес" от 8 декабря 2016 г.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что при исключении из списков личного состава воинской части Кациев А.Ю. не являлся членом семьи собственника принадлежащего супруге жилого помещения, расположенного по адресу: Республика "адрес", "адрес" район, с. "адрес", ул. "адрес", д. N, является верным.

Обстоятельства, связанные с несвоевременным обращением Кациева А.Ю. к командованию по вопросу выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника НИС, уже являлись предметом судебного разбирательства и решением Нальчикского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2016 г. признаны не влияющими на право истца на получение оспариваемой выплаты. В связи с этим ссылка в жалобе на те же обстоятельства, как на препятствие в получении выплаты, является несостоятельной.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2017 г. по административному исковому заявлению Кациева Адама Юсуповича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административных ответчиков - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи